2010 року вересня місяця „06” дня колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:
Головуючого, судді: Горбань В.В.
Суддів: Курської А.Г.
Чистякової Т.І.
При секретарі:
З участю прокурора: Жаркіх О.О.
Туробової Г.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сімферополі цивільну справу за позовом Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства агрофірма «Крим» до ОСОБА_6, Бахчисарайської районної державної адміністрації, 3 особи - Бахчисарайський районний відділ земельних ресурсів, Піщанівська сільська рада Бахчисарайського району АР Крим, про визнання недійсним розпорядження Бахчисарайської районної державної адміністрації, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, про зобов'язання здати державний акт, за апеляційною скаргою прокурора Бахчисарайського району АР Крим на заочне рішення Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 23 грудня 2009 року,
11 червня 2009 року Сільськогосподарське закрите акціонерне товариство агрофірма «Крим» /далі - СЗАТ агрофірма «Крим»/ звернулося до суду з позовом до ОСОБА_6, Бахчисарайської районної державної адміністрації, 3 особи - Бахчисарайський районний відділ земельних ресурсів, про визнання недійсним розпорядження Бахчисарайської районної державної адміністрації, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, про зобов'язання здати державний акт. Вимоги мотивовані тим, що СЗАТ агрофірма «Крим» є правонаступником Колективного підприємства агрофірма «Крим», яке до перейменування мало назву - Сільськогосподарська артіль /колгосп/ ім. ХХП з'їзду КПРС. Рішенням загальних зборів колгоспників /протокол № 1 від 18.01.1962 р./ Сільськогосподарську артіль /колгосп/ ім. Сталіна було перейменовано в колгосп імені ХХП з'їзду КПРС. Таким чином, землекористування колгоспом здійснювалось на підставі державного акту на вічне користування землею № 566843, виданого в 1956 році Сільськогосподарській артілі /колгосп/ ім. Сталіна, а згодом на підставі державного акту на вічне користування землею № 600301, виданого в 1969 році Сільськогосподарській артілі /колгосп/ ім. ХХП з'їзду КПРС. 11.02.1995 року на загальних зборах членів КП агрофірма «Крим» прийнято рішення про клопотання перед Бахчисарайською районною радою про приватизацію земель колективної власності. Протоколом загальних зборів від 21.02.1998 року затверджені матеріали про передачу земель КП агрофірма «Крим» у колективну власність. Рішеннями 1 сесії ХХП скликання Вілінської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим № 10 від 24.04.1998 року та рішенням 5 сесії ХХП скликання Піщанівської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим № 1-67 від 29.10.1998 року припинено право постійного користування КП агрофірма «Крим» земельними ділянками площею 2874,4 га та 1783,7 га відповідно та земельні ділянки передані у колективну власність КП агрофірма «Крим». На підставі зазначених рішень КП агрофірма «Крим» було видані державні акти на право колективної власності на землю. В подальшому в порядку розпаювання земель колективної власності КП агрофірма «Крим» виділялися земельні ділянки, які були передані у приватну власність фізичним особам, в тому числі і ОСОБА_6 Постановою Господарського суду АР Крим від 11.07.2006 року встановлено, що земельна ділянка площею 6620,72 га вже знаходиться в постійному користуванні позивача відповідно до державного акту на вічне користування землею, виданого в 1969 році. Постановою
Справа № 22-ц-16440/2010 р Головуючий в 1 інстанції Позняк О.М.
Доповідач Горбань В.В.
Севастопольського апеляційного господарського суду від 03.07.2007 року, залишеним без змін постановою Вищого господарського суду України та ухвалою Верховного Суду України, визнані недійсними рішення 1 сесії ХХП скликання Вілінської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим № 10 від 24.04.1998 року, рішенням 5 сесії ХХП скликання Піщанівської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим № 1-67 від 29.10.1998 року про передачу в колективну власність КП агрофірма «Крим» земельних ділянок та державні акти на право колективної власності на землю КП агрофірма «Крим», видані на підставі зазначених рішень. Посилається на те, що ОСОБА_6 було видано державний акт на підставі рішень, які визнані недійсними. Просить визнати недійсним розпорядження Бахчисарайської райдержадміністрації № 179-р від 18.03.2003 року про передачу у власність земельних часток /паїв/ та видачу державних актів на право приватної власності на землю на території Піщанівської сільської ради та державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,3683 га, серії КМ № 013449, виданий ОСОБА_6 на підставі вищезазначеного розпорядження, зобов'язати ОСОБА_6 здати екземпляр державного акту на право власності на земельну ділянку в Бахчисарайський районний відділ земельних ресурсів на підставі Закону України «Про порядок виділу в натурі /на місцевості/ земельних ділянок власникам земельних ділянок /паїв/.
Заочним рішенням Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 23 грудня 2009 року позов задоволено. Визнано недійсним розпорядження Бахчисарайської районної державної адміністрації № 179-р від 18.03.2003 року про передачу у власність земельних ділянок та про видачу державних актів на право власності на земельні ділянки на території Піщанівської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим в частині передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки загальною площею 2,3683 га та про видачу їй державного акту на право власності на зазначену земельну ділянку. Визнано недійсним державний акт серії КМ № 013449 за реєстраційним номером № 010500400030 на право власності на земельну ділянку загальною площею 2,3683 га під кадастровим номером № 01 204 844 00 04 001 0133, що знаходиться у ОСОБА_6
В апеляційній скарзі прокурор Бахчисарайського району АР Крим просить рішення суду скасувати з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства агрофірма «Крим», посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, на неповне з'ясування обставин, які мають суттєве значення для розгляду справи, на невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи та вимогам закону.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення прокурора, відповідачки, представників відповідачів, 3 осіб, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Задовольняючи позовні вимоги СЗАТ «Агрофірма Крим», суд першої інстанції виходив з того, що при видачі ОСОБА_6 державного акту на право власності на спірну земельну ділянку на території Піщанівської сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, були порушені норми земельного законодавства, а також право позивача на користування вказаною земельною ділянкою.
З такими висновками суду першої інстанції погоджується колегія суддів, оскільки вони відповідають фактичним обставинам справи, встановленим у ході судового розгляду, а також вимогами чинного законодавства.
Так, судом встановлено, що СЗАТ «Агрофірма Крим» (яка є правонаступником Колективного підприємства «Агрофірма Крим», створеного внаслідок реорганізації сільськогосподарської артілі (колгоспу) «Імені Сталіна» (10 травня 1956 року) в сільськогосподарську артіль (колгосп) «Імені ХХІІ з'їзду КПРС» (15 квітня 1969 року) створено 29 березня 2000 року розпорядженням Бахчисарайської районної державної адміністрації № 190/5 р від 04 квітня 2000 року. У 1956 році сільськогосподарській артілі (колгоспу) «Імені Сталіна» було видано державний акт № 566843 на безстрокове користування землею, потім було видано державний акт № 600301 в 1969 році на безстрокове користування землею вже сільськогосподарській артілі (колгоспу) «Імені ХХІІ з'їзду КПРС».
На підставі вказаних державних актів КП «Агрофірма Крим», яка є правонаступником зазначених сільгоспартілей, користувалася землею.
Рішенням 1 сесії ХХІІІ скликання Вілінської сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим № 10 від 24 квітня 1998 року припинено право постійного користування КП «Агрофірма «Крим» земельною ділянкою площею 2874,4 га на території Вілінської сільської ради та вказана земельна ділянка передана у колективну власність КП «Агрофірма «Крим».
Рішенням 5 сесії ХХІІІ скликання Піщанівської сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим № 1-67 від 29 жовтня 1998 року припинено право постійного користування КП «Агрофірма «Крим» земельною ділянкою площею 1783, 7 га на території Піщанівської сільської ради та вказана земельна ділянка передана у колективну власність КП «Агрофірма «Крим».
На підставі зазначених рішень КП «Агрофірма «Крим» були видані державні акти на право колективної власності на землю № 11 серії КМ-БАХ № 005 від 26 січня 1999 року та № 12 серії КМ-БАХ № 0006 від 26 січня 1999 року.
Постановою Севастопольського господарського апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 03 липня 2007 року, яка залишена без змін Постановою Вищого Господарського суду України від 24 липня 2008 року, визнані недійсними та невідповідними вимогам законодавства рішення 1 сесії ХХІІІ скликання Вілінської сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим № 10 від 24 квітня 1998 року про припинення права постійного користування КП «Агрофірма «Крим» земельною ділянкою площею 2874,4 га в землях Вілінської сільської ради та передачу її у колективну власність, рішення 5 сесії ХХІІІ скликання Піщанівської сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим № 1-67 від 29 жовтня 1998 року про припинення права постійного користування КП «Агрофірма «Крим» земельною ділянкою площею 1783, 7 га в землях Піщанівської сільської ради та передачу її у колективну власність. Державні акти на право колективної власності на землю № 11 серії КМ-БАХ № 005 від 26 січня 1999 року та № 12 серії КМ-БАХ № 0006 від 26 січня 1999 року, видані КП «Агрофірма «Крим», визнано недійсними.
Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарський або адміністративній справі, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
У зазначених постановах Севастопольського апеляційного господарського суду Автономної Республіки Крим від 03 липня 2007 року та Вищого Господарського суду України від 24 липня 2008 року встановлено, що згідно з п. 3.4 Статуту майно СЗАТ «Агрофірма Крим» складають основні фонди, оборотні активи та інші цінності, вартість яких відображена у балансі товариства. Згідно з витягом із земельно-кадастрової звітності землі КП «Агрофірма Крим» станом на 01 січня 1999 року та 01 січня 2000 року зайняті багаторічними насадженнями, площею1272 га, у тому числі сад - 400 га, виноград - 872 га. СЗАТ «Агрофірма Крим» станом на 01 січня 2001року використовувалися багаторічні насадження, сади, виноградники остаточною вартістю 2920572, 87 грн. зі строком введення їх в експлуатацію в середньому не більше 17 років.
Таким чином, на підставі скасованих рішень Вілінської та Піщанівської сільських рад до складу земель колективної власності КП «Агрофірма Крим» було включено земельні ділянки, зайняті багаторічними насадженнями, які є основними фондами господарства.
Відповідно до ст. 4 Земельного Кодексу України (в редакції від 1990 року) не можуть передаватися у колективну та приватну власність, крім іншого, землі сільськогосподарських науково-дослідницьких установ навчальних закладів та їх дослідницьких господарств, учбових господарств навчальних закладів, державних сортовипробувальних станцій та сортодільниць, елітно-насінницьких і насінницьких господарств, племінних заводів, племінних радгоспів і конезаводів, господарств по вирощуванню хмелю, ефіроолійних, лікарських рослин, фруктів та винограду.
Таким чином, при передачі у колективну власність КП «Агрофірма Крим» земельних ділянок з їх об'єму не було виключено земельні ділянки, зайняті багаторічними насадженнями, що суперечить наведеній нормі Земельного Кодексу України (в редакції від 1990 року), якою заборонено передавати у колективну приватну власність такі землі.
Крім того, зазначеними актами Бахчисарайської районної державної адміністрації було порушено право вічного користування позивача на спірну земельну ділянку, оскільки СЗАТ «Агрофірма Крим» відновлено право вічного користування земельною ділянкою площею 6620 га, встановлене на підставі державного акту на право вічного користування землею № 600301 від 15 квітня 1969 року на території Вілінської та Піщанівської сільських рад Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим.
З урахуванням наведеного, суд першої інстанції правомірно та обґрунтовано визнав недійсними розпорядження № 179-р від 18 березня 2003 року та державний акт серії КМ 013449 на право власності на земельну ділянку площею 2,3683 га розташовану на території Піщанівської сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, виданий на ім'я ОСОБА_6
Відповідно до правил статті 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
Всупереч вимогам ст. 60 ЦПК України прокурор та відповідачка не надали доказів, які б могли спростувати висновки суду.
Посилання в апеляційній скарзі на те, що СЗАТ агрофірма «Крим» відповідно до правил ст. 393 ЦК України (в редакції 2003 року) не мало цивільної процесуальної правоздатності для звернення до суду з зазначеним позовом, оскільки не є власником спірної земельної ділянки, колегія суддів вважає необґрунтованим, оскільки воно ґрунтується на неправильному тлумаченні зазначеної норми закону та спростовується матеріалами справи.
Як убачається з матеріалів справи, спірна земельна ділянка, яка передана у власність відповідачки знаходиться у титульному володінні позивача, яке порушено Бахчисарайською районною державною адміністрацією при прийнятті оспорюваного розпорядження № 179-р від 18.03.2003 року.
Крім того, колегія суддів вважає безпідставним посилання в апеляційній скарзі на застосування правил ст. 393 ЦК України, оскільки зазначена норма застосовується до правовідносин, які виникли після 01.01.2004 року. Позивачем же оспорюється законність розпорядження Бахчисарайської районної державної адміністрації № 179-р від 18.03.2003 року.
Що стосується доводів апеляційної скарги про застосування до спірних правовідносин правил ст. 257, ч. 4 ст. 267 ЦК України, то колегія суддів вважає їх неприйнятними, оскільки такі правила застосовують під час розгляду справи у суді першої інстанції за клопотанням відповідача, а не при перегляді справи в апеляційному порядку.
Інші доводи апеляційної скарги не містять правових підстав для скасування рішення.
Згідно зі ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 308, 313, 314, 315, 317, 319, 325 ЦПК України, колегія суддів
Апеляційну скаргу прокурора Бахчисарайського району АР Крим відхилити.
Рішення Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 23 грудня 2009 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвалу може бути оскаржено у касаційному порядку до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів.
Судді: Горбань В.В. Курська А.Г. Чистякова Т.І.