Справа: №2а-2033/09/2670 Головуючий у 1- й інстанції Васильченко І.П.
Суддя - доповідач: Безименна Н.В.
Іменем України
16 листопада 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Безименної Н.В.,
суддів - Горяйнова А.М. та Желтобрюх І.Л.,
при секретарі - Паскаль Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 серпня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Іллінецького районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся в Окружний адміністративний суд з позовом до Іллінецького районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити дії
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 серпня 2010 року позовну заяву ОСОБА_2 до Іллінецького районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити дії залишено без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України.
Рішення суду вмотивовано тим, що 25 серпня 2010 року позивач повторно не з'явився в судове засідання, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяви про розгляд справи без його участі до суду не надіслав.
Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи чи направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції. В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що позивач не був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню з постановлениям нової з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Згідно з ч. 3 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.
Суд першої інстанції дійшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з тим, що позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин та від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
З таким висновком суду погодитись не можна, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 3 ст. 128, п.4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
При цьому, вирішуючи питання про залишення позовної заяви без розгляду із вказаної підстави, суд повинен з'ясувати чи належним чином позивача було повідомлено про судовий розгляд перший та другий раз.
Так, з матеріалів справи вбачається, що позивач в судові засідання, призначенні на 16 серпня 2010 року та 25 серпня 2010 року дійсно не з'явився.
Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази того, що позивач був належним чином повідомлений про судовий розгляд справи. Так, в матеріалах справи відсутні зворотні поштові повідомлення про отримання повісток про виклик до суду на 16 серпня 2010 року та 25 серпня 2010 року, крім того, взагалі відсутні будь-які листи чи повістки про виклик до суду на 16 серпня 2010 року, що свідчить про те, що позивач жодного разу належним чином не повідомлявся про дату та час розгляду справи.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що Окружний адміністративний суд м. Києва дійшов до помилкового та передчасного висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.
Відповідно до п. 3, 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставами для скасування ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Оскільки, ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 серпня 2010 року винесена з порушенням норм процесуального права та висновки суду не відповідають обставинам справи, то підлягає скасуванню з постановлениям нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 155, 160, 195, 196, 199, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -задовольнити частково.
Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 серпня 2010 року - скасувати.
Справу направити до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текс ухвали виготовлено 22 листопада 2010 року.
Головуючий суддя Н.В. Безименна
Судді А.М. Горяйнов
І.Л. Желтобрюх