Справа: №2а-872/10/2670 Головуючий у 1- й інстанції Каракашьян С.К.
Суддя - доповідач: Бараненко І.І.
Іменем України
18 листопада 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді -Бараненка І.І.,
суддів: Борисюк Л.П.,
Ключковича В.Ю.,
при секретарі судового засідання -Григоренко Т.І.,
розглянувши апеляційну скаргу Південної регіональної митниці на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2010 року у справі №2а-872/10/2670 за позовом Південної регіональної митниці до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Головного управління Державного казначейства України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2010 року закрито провадження в адміністративній справі №2а-872/10/2670.
В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати дану ухвалу та направити справу на розгляд до суду першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і апеляційної скарги та, перевіривши доводи апеляції наявними у матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем оскаржуються дії виконавчої служби щодо списання коштів з його депозитного рахунку на підставі наказу господарського суду Одеської області від 29.04.2005р.
Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Порядок оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів передбачений ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України.
Отже, судом першої інстанції зроблено вірний висновок про те, що позовні вимоги Південної регіональної митниці до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Проте, судова колегія вважає хибним висновок суду першої інстанції про те, що заявлення позивачем вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства унеможливлюють розгляд вимог позивача до Головного управління Державного казначейства України в місті Києві.
Відповідо до ч.3 ст.22 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Однак, це не означає, що адміністративний суд закриває провадження в адміністративній справі щодо вимог, які підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Якщо позивач об'єднав у позовній заяві вимоги, що належить розглядати за правилами різних видів судочинства, то суд, встановивши таке об'єднання після відкриття провадження у справі повинен закрити провадження у справі в частині тих вимог, що не належать до адміністративної юрисдикції, на підставі пункту 1 частини першої статті 157 КАС України.
Таким чином, судова колегія дійшла висновку про безпідставність закриття провадження у справі № 2а-872/10/2670 в частині позовних вимог Південної регіональної митниці до Головного управління державного казначейства України в місті Києві.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.
Зважаючи на те, що допущені судом першої інстанції порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення справи, оскаржувану ухвалу належить скасувати, а матеріали адміністративного позову -направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 160, 199, 204, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд,
Апеляційну скаргу Південної регіональної митниці задовольнити частково.
Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2010 року у справі №2а-872/10/2670 скасувати.
Постановити в даній справі нову ухвалу, якою:
Закрити провадження в адміністративній справі №2а-872/10/2670 в частині позовних вимог Південної регіональної митниці до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Матеріали адміністративної справи №2а-872/10/2670 в частині позовних вимог Південної регіональної митниці до Головного управління державного казначейства України в місті Києві направити до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.
Дане судове рішення може бути оскаржене в порядку і строки, передбачені ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст даного судового рішення складений 23 листопада 2010 року.
Головуючий __________________ І.Бараненко
Судді: __________________ Л.Борисюк
__________________ В.Ключкович
ДАНЕ СУДОВЕ РІШЕННЯ СКЛАДЕНЕ У ПОВНОМУ ОБСЯЗІ 23 ЛИСТОПАДА 2010 РОКУ