ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
27 жовтня 2010 року № 2а-12563/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. при секретарі судового засідання Покотило М.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомУправління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет"
простягнення заборгованості в сумі 28 167,16 грн.
за участю представників сторін:
від позивача: Беляєва Н.М.
від відповідача: не з'явився
Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет" про стягнення заборгованості в сумі 28 167,16 грн.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет" порушено вимоги підпунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, відповідно до якого підприємство мало внести до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах що є особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці у строки та в порядку, передбаченим цим Законом, у зв'язку з чим за відповідачем утворилась заборгованість в сумі 28 167,16 грн. за період з січня 2010 по липень 2010 року.
Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.09.2010 відкрито провадження, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 04.10.2010.
Судове засідання 04.10.2010 було відкладено на 27.10.2010 у зв'язку з неявкою відповідача.
У судовому засіданні 27.10.2010, у порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Представник позивача у судовому засіданні 27.10.2010 підтримав позовні вимоги вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити позов.
Представник відповідача у судове засідання 27.10.2010 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.
З огляду на вище викладене суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет" відповідно до статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України за 2010 рік у розмірі 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.
Відповідно до підпунктів 6.4, 6.5 та 6.8 пункту 6 зазначеної постанови розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
На обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва перебуває 5 осіб, які отримують пенсію на пільгових умовах, як колишні працівники Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет", які мають право на пенсію на пільгових умовах, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.
ОСОБА_2 згідно довідок Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет" № 16/06 від 19.06.2002 та № 17/06 від 04.07.2002 з 01.04.1993 по 16.08.1999 та з 31.10.2001 по теперішній час працює повний робочий день у ливарному цеху на посаді плавильника металу і сплавів. Право па пільгову пенсію за Списком № 1, підтверджується наказом про підсумки атестації робочих місць за умовами праці на Товаристві з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет" № 1 від 05.01.2000, копія витягу з якого наявна в матеріалах справи.
ОСОБА_3 згідно довідки Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет" про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 12/12 від 12.11.2007 у період з 28.01.2000 по 28.10.2007 працював повний робочий день у ливарному цеху на посаді плавильника металу і сплавів. Право на пільгову пенсію за Списком № 1 підтверджується зазначеною довідкою та наказами про підсумки атестації робочих місць за умовами праці на Товаристві з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет" № 1 від 05.01.2000 та про затвердження переліку робочих місць, працівникам яких затверджено право на пільги та компенсації за результатами атестації робочих місць № 1 від 05.01.2005, копії витягів з яких наявні в матеріалах справи.
ОСОБА_4 згідно довідки Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет" про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 9 від 21.03.2008 у період з 01.10.2001 по 26.12.2007 працював повний робочий день у ливарному цеху на посаді ливарника на машинах для лиття під тиском. Право на пільгову пенсію за Списком № 1 підтверджується зазначеною довідкою та наказом про затвердження переліку робочих місць, працівникам яких затверджено право на пільги та компенсації за результатами атестації робочих місць № 1 від 05.01.2005, витяг з якого наявний в матеріалах справи.
ОСОБА_5 згідно довідок Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет" що уточнює особливий характер на роботах, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах б/н від 17.10.2005 та № 22/10 від 11.10.2010 у період з 1996 по 03.07.2000 та з 22.11.2000 по теперішній час працює повний робочий день у ливарному цеху на посаді модельника виплавних моделей. Право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджується зазначеними довідками та наказами про підсумки атестації робочих місць за умовами праці на Товаристві з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет" № 1 від 05.01.2000 та про затвердження переліку робочих місць, працівникам яких затверджено право на пільги та компенсації за результатами атестації робочих місць № 1 від 05.01.2005, копії витягів з яких наявні в матеріалах справи
ОСОБА_6 згідно довідки Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет" про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 3 від 19.01.2009 у період з 01.11.1999 по 23.04.2007 та з 17.09.2007 по 09.01.2008 працював повний робочий день заступником начальника ливарного цеху з виробництва та підготовки виробництва. Право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджується зазначеною довідкою та наказами про підсумки атестації робочих місць за умовами праці на Товаристві з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет" № 1 від 05.01.2000 та про затвердження переліку робочих місць, працівникам яких затверджено право на пільги та компенсації за результатами атестації робочих місць. № 1 від 05.01.2005, копії яких наявні в матеріалах справи.
Управлінням Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет" направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за січень 2010 року, лютий 2010 року, березень 2010 року, квітень 2010 року, травень 2010 року, червень 2010 року, липень 2010 року та розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне Пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за січень 2010 року, лютий 2010 року, березень 2010 року, квітень 2010 року, травень 2010 року, червень 2010 року, липень 2010 року.
На час розгляду справи сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в добровільному порядку відповідачем не сплачена та відповідно до довідки про наявність (відсутність) заборгованості по платежам до Пенсійного фонду України № 1731/05 від 26.10.2010 становить 28 167,16 грн.
Відповідач у судове засідання не з'явився заперечень на адміністративного позову не надав.
З огляду на вище викладене суд дійшов висновку, що заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет" перед Пенсійним фондом України з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 28 167,16 грн. є доведеною та підлягає стягненню.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись вимогами статей 69-71, 94, 160-165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет" про стягнення заборгованості в сумі 28 167,16 грн. - задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Техномет" (02098, м. Київ, вул. Дніпровська набережна, 7, код ЄДРПОУ 30386480) на корить Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва (02091, м. Київ, вул. Вербицького, 9, п/р 256063012602 в Головному Управлінні Ощадбанку по м. Києві та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 26087926) заборгованість з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 28167,16 грн. (двадцять вісім тисяч сто шістдесят сім грн. 16 коп.)
Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя О.П. Огурцов
Постанову складено у повному обсязі 01.10.2010