ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
03 листопада 2010 року 15:34 № 2а-12424/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колорит»
про стягнення заборгованості
Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція (далі - Білоцерківська ОДПІ, податковий орган або позивач) звернулася до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колорит»(далі -ТОВ «Торговий дім «Колорит»або відповідач) суми податкового боргу в розмірі 16 665, 09 грн.
Ухвалою суду від 23 вересня 2010р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Представник позивача під час судового розгляду підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Позовні вимоги мотивовані тим, що в результаті адміністративного узгодження зобов'язання з податку на прибуток, визначеного податковим повідомленням-рішенням, а також в результаті самостійного узгодження відповідачем суми податкового зобов'язання, вказаного ним у звітах про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства та не сплаченої вчасно, у відповідача обліковується борг, який в супереч приписам Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зі змінами та доповненнями (далі -Закон України №2181) відповідачем не сплачено до державного бюджету України.
Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, у судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечив, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.
В судовому засіданні 03 листопада 2010р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, адміністративний суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колорит» зареєстроване Дніпровською районною у м. Києві адміністрацією м. Києва 18.09.2006р., та взято на облік Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва з 20.09.2006р. за №11825, код ЄДРПОУ -34476834.
БФ ТОВ «Торговий дім «Колорит»було подано до Білоцерківської ОДПІзвіти про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства: за липень 2008 року в розмірі 3 455 грн.; за жовтень 2008 року в розмірі 1 975грн.; за листопад 2008 року в розмірі 2 162 грн.; за грудень 2008 року в розмірі 59 грн.
Однак, у встановлені Законом України №2181 строки, вказані у цих податкових деклараціях суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість та податку на прибуток, сплачені не були.
Таким чином, відповідач самостійно визначив собі та узгодив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість.
Відповідно до п. п. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону України №2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
Підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 ст. 5 вказаного Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
У відповідності до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, відповідач, подавши до ДПІ у Солом'янському районі м. Києва декларації з податку на додану вартість та податку на прибуток, але не сплативши її до державного бюджету протягом 10 днів, самостійного узгодив суму такого податкового зобов'язання.
Білоцерківською ОДПІ було проведено невиїзну документальну перевірки своєчасності подання податкової звітності, якою встановлено порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181 та п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств». За результатами перевірку складено акт від 11.09.2009р. №3165/151/484, на підставі висновків якого податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.09.2009р. №000486/151/03207, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 510 грн.
Окрім цього, Білоцерківською ОДПІ було проведено перевірку своєчасності сплати збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства, за результатами якої складено акт від 06.02.2009р. №430/15-3/63. На підставі висновків вказаного акта, податковим органом прийняте податкове повідомлення-рішення від 06.02.2009р. №409/153/64, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 278 грн.
Вказані податкові повідомлення-рішення ані в адміністративному, а ні судовому порядку оскаржені не були.
Так, у відповідності до абз. «а»п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 Закону України №2181,. податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України 2181, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 вищевказаного Закону передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України №2181 процедура адміністративного оскарження закінчується, зокрема, останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк.
День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
Підпунктом 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Тому, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом з підстав, зазначених у п. "а" п. 4.2.2 п.4.2. ст.4 даного Закону (платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію), платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.
Таким чином, у зв'язку з тим, що відповідач не скористався процедурою апеляційного оскарження суми податкового зобов'язання з податку на прибуток та збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства набули статусу податкового боргу відповідача.
Відповідачу було нараховано пеню в розмірі 1, 09 грн., яка станом на дату розгляду справи сплачена не була, про що свідчить облікова картка латника -відповідача.
У відповідності до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України №2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до пп. "а" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181 - перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.
Відповідно до п. "б" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
За таких обставин, Білоцерківська ОДПІ було надіслано відповідачу першу та другу податкові вимоги від 08.09.2008р. №1/295 та від 16.10.2008р. №2/332.
Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Таким чином, у зв'язку із самостійним узгодженням відповідачем та узгодженням у адміністративному порядку вищевказаних сум податкового зобов'язання, вони набули статусу податкового боргу.
Наявність у відповідача податкового боргу, що стягується підтверджується витягом з облікової картки платника податку на додану вартість -відповідача (копія в матеріалах справи).
Станом на дату судового розгляду справи, суду не надано доказів сплати відповідачем вказаної суми його податкового боргу.
Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.
З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов'язання в розмірі 16 665 грн. 09 коп. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу відповідача, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Законом України №2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 16 665 грн. 09 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальність «Торговий дім «Колорит»(02094, вул. Попудренка, 15-А, м. Київ, код ЄДРПОУ - 34476834) до Державного бюджету України в розмірі 16 665 (шістнадцять тисяч шістсот шістдесят п'ять) 09 копійок.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя Н.Г. Вєкуа
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -05.11.2010р.