ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про залишення позовної заяви без розгляду
03 листопада 2010 року № 2а-14077/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М. за наслідками підготовчого провадження, пов'язаного з проведенням попереднього судового засідання в адміністративній справі
за позовомВасильківської об'єднаної державної податкової інспекції
доОСОБА_1
прозастосування та стягнення штрафних (фінансових) санкцій з конфіскацією грального обладнання
04 жовтня 2010 року Васильківською об'єднаною державною податковою інспекцією до Окружного адміністративного суду міста Києва подано адміністративний позов до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про застосування та стягнення з нього фінансових стягнень у вигляді штрафу у розмірі 5 040 000 гривень з конфіскацією грального обладнання та стягнення прибутку (доходу) від проведення азартних ігор до Державного бюджету України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.10.2010 року відкрито провадження в справі № 2а-14077/10/2670 та призначено попереднє судове засідання на 19.10.2010 року.
У зв'язку з неприбуттям в попереднє судове засідання відповідача та відсутністю відомостей про вручення йому повістки проведення попереднього судового засідання відкладено на 03.11.2010 року.
В попередньому судовому засіданні судом з'ясовано, що спірні правовідносини сторін, пов'язані з застосуванням норм Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні», виникли 21 серпня 2009 року.
Заявлені позивачем в позові вимоги ґрунтуються на положеннях статті 3 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні», згідно з якими до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України. Застосування санкцій здійснюється за рішенням суду, ухваленого за позовом органів державної податкової служби.
Санкції, встановлені статтею 3 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні», застосовуються за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності та на них поширюється правовий порядок застосування адміністративно-господарських санкцій, визначений Господарським кодексом України.
Відповідно до статті 250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності.
Обставини виникнення спору, пов'язані з виявленням позивачем 13 ігрових автоматів в приміщенні за адресою: АДРЕСА_1, мали місце 21 серпня 2009 року.
Таким чином, на час подачі Васильківською об'єднаною державною податковою інспекцією адміністративного позову про застосування та стягнення санкцій строки застосування адміністративно-господарських санкцій сплинули.
Крім того, суд зазначає, що Законом України «Про судоустрій і статус суддів»від 7 липня 2010 року № 2453-VI (далі Закон № 2453-VI), який набрав чинності 30.07.2010 року, частину 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України викладено у новій редакції, відповідно до якої для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2453-VI) встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Враховуючи викладене, думку позивача та відповідача з приводу строків застосування та стягнення адміністративно-господарських санкцій, беручи до уваги те, що представником позивача не наведено поважних причин пропуску звернення до суду про застосування та стягнення фінансових санкцій, суд приходить до висновку про необхідність залишення позовної заяви Васильківської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про застосування та стягнення з нього фінансових стягнень у вигляді штрафу у розмірі 5 040 000 гривень з конфіскацією грального обладнання та стягнення прибутку (доходу) від проведення азартних ігор до Державного бюджету України без розгляду.
Керуючись ч. 2 ст. 5, ч. 2 ст. 99, ст.ст. 100, 110, 111, п.1 ч.1 ст.121, ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Залишити без розгляду позовну заяву Васильківської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про застосування та стягнення штрафних (фінансових) санкцій з конфіскацією грального обладнання.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Суддя Т.О. Скочок