№ 2-а-7741/2010
26 листопада 2010 року Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі судді Кашицької С.А., при секретарі Усенко О.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Маріуполі адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,
Позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 16 серпня 2008 року у відповідності до вимог ст..8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з підвищенням страхового стажу з застосуванням показників середньомісячної заробітної плати шахтарям в середньому. В обґрунтування позову позивач зазначив, що він перебуває на обліку в УПФУ в Іллічівському районі м.Маріуполя та отримує пенсію. В період часу з 28 жовтня 1959 року по 12 серпня 1970 року позивач працював на комбінаті «Воркутуголь» на посаді машиніста транспорту, проходчика, крепильщика, майстра підривника, що підтверджується довідкою, виданою Міністерством Вугільної промисловості №271 від 12 серпня 1970 року. Вказаний перелік посад відноситься до списку №1 з повним підземним робочим днем. У червні 2010 року позивач звернувся до УПФУ в Іллічівському районі м.Маріуполя з заявою про перерахунок пенсії у відповідності до ст..8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», однак відповідач відмовив йому у проведенні перерахунку пенсії, надавши відповідь від 30 червня 2010 року №132/П-02-01-06. Відповідно до ст..8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад та показників, затверджених КМУ, встановлюється незалежно від останнього місця роботи в розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили дієздатність. Позивач відпрацював за списком №1 21 рік 8 місяців, отже діями відповідача його права були порушенні. Просить суд поновити йому строк звернення до суду, визнати неправомірними дії УПФУ в Іллічівському районі м.Маріуполя стосовно відмови позивачу здійснення перерахунку пенсії з 16 серпня 2008 року у відповідності до ст..8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з урахуванням страхового стажу, а також зобов*язати УПФУ в Іллічівському районі м.Маріуполя здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії за віком з 16 серпня 2008 року у відповідності до ст..8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з підвищенням страхового стажу з застосуванням показників середньомісячної заробітної плати шахтарям в середньому.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд поновити йому строк звернення до суду, визнати неправомірними дії УПФУ в Іллічівському районі м.Маріуполя стосовно відмови позивачу здійснення перерахунку пенсії з 16 серпня 2008 року у відповідності до ст..8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з урахуванням страхового стажу, а також зобов*язати УПФУ в Іллічівському районі м.Маріуполя здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії за віком з 16 серпня 2008 року у відповідності до ст..8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з підвищенням страхового стажу з застосуванням показників середньомісячної заробітної плати шахтарям в середньому.
Представник відповідача - Панасенко О.Г., яка дії на підставі довіреності, в судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі та пояснила, що ОСОБА_1 з 04.07.1986 р. знаходиться на обліку в управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області та отримує пенсію за віком по списку №1. У трудовій книжці ОСОБА_1 у записі № 3 зазначено: «28.10.1959 Комбинат «Воркутуголь» Оформлен машинистом тр-ка уч. 1 Пр. 1033 от 28.10.1959 г.», у записі № 4 зазначено: «17.05.1960 Перемещен прокатником уч. 1 ш - 25 горных выроботок Пр. 509 от 23.05.1960 г.», у записі № 5 зазначено: «01.02.1961 Перемещен крепильщиком ПКЧ - 3 по 6 розряду подземного участка Пр. № 457 от 01.02.1961 г.», у записі № 6 зазначено: «02.08.1963 Перемещен проходчиком подземного участка № 2 по 6 раз. Пр. записка 946 от 02.10.1963 г.», у записі № 7 зазначено: «10.03.1964 Переведен мастером - взрывником подземного участка № 2 5 разряда Пр. 135 от 16.03.1964 г.», у записі № 8 зазначено: «12.08.1970 г. Уволен по собственному желанию Ув. Записка № 271 от 13.06.1970 г.». Таким чином, із зазначених записів трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що його стаж на підземних роботах на комбінаті «Воркутуголь» складає 10 років 9 місяців 15 днів, тобто менше 15 років. З наведеного вбачається, що ОСОБА_1 не відпрацював на підземних роботах шахтобудівних підприємств 15 років, у зв'язку з чим призначити пенсію відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не має підстав. Позивач у 2010 році із заявою про перерахунок пенсії встановленого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 р. за № 1566/11846 зразку до УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області не звертався. Рішення про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області не приймалось. Позивач 24.06.2010 р. звернувся до УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області із заявою в порядку звернення громадян, у якій просив зарахувати зазначений у довідці від 12.08.1970 р. та у трудовій книжці трудовий стаж з 28.10.1959 по 12.08.1970 у загальний трудовий стаж. УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області листом від 30.06.2010 р. № 132/П-02-01-06 повідомило ОСОБА_1, що період з 28.10.1959 по 12.08.1970 зарахований до загального трудового стажу при первинному призначенні пенсії, тобто ще з 04.07.1986 р. Таким чином, УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області листом від 30.06.2010 р. № 132/П-02-01-06 не відмовляло та навіть не могло відмовити Позивачу у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», так як надана ним заява не містить зазначеного змісту та не відповідає встановленому зразку. Таким чином, ОСОБА_1 пенсія призначена та виплачується вірно, згідно діючого законодавства України. Крім того, позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду, встановлений ст..99 КАС України. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Суд, вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області та отримує пенсію за віком, що не оспорюється сторонами і підтверджується пенсійним посвідченням позивача .
Згідно ст. 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» № 345-VІ від 02.09.2008 р. дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» № 345-VІ від 02.09.2008 р. мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 встановлено, що його стаж на підземних роботах на комбінаті «Воркутуголь» складає 10 років 9 місяців 15 днів, тобто менше 15 років.
Таким чином, ОСОБА_1 не відпрацював на підземних роботах шахтобудівних підприємств 15 років, у зв'язку з чим призначити пенсію відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не має підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 у 2010 році із заявою про перерахунок пенсії встановленого Постановою Уравління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 р. за № 1566/11846 зразку до УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області не звертався. Рішення про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області не приймалось.
Позивач 24.06.2010 р. звернувся до УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області із заявою в порядку звернення громадян, у якій просив зарахувати зазначений у довідці від 12.08.1970 р. та у трудовій книжці трудовий стаж з 28.10.1959 по 12.08.1970 у загальний трудовий стаж. Відповідно до листа від 30.06.2010 р. № 132/П-02-01-06, УПФУ в Іллічівському районі м.Маріуполя повідомило ОСОБА_1, що період з 28.10.1959 по 12.08.1970 зарахований до загального трудового стажу при первинному призначенні пенсії, тобто ще з 04.07.1986 р. Таким чином, УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області листом від 30.06.2010 р. № 132/П-02-01-06 не відмовляло і не могло відмовити позивачу у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», так як надана ним заява не містить зазначеного змісту та не відповідає встановленому зразку.
У відповідності до ст. 99 КАС України встановлено шестимісячний строк на звернення до суду за захистом свого права. Згідно з положенням ст. 100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Представник відповідача наполягала на відмові в позові у зв'язку з пропуском строку звернення до суду. Позивач просив поновити пропущений строк. Між тим, ці причини не можуть бути визнані судом поважними.
Проаналізувавши досліджені судом докази, враховуючи вимоги чинного законодавства України, суд приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
Керуючись ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 року №345-VІ, ст. 2-15,17-18,41, 69-71,79,86,99, 128,158,162-163, 167,185-186,254 КАС України, суд -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - відмовити повністю.
На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її проголошення до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Іллічівський райсуд м. Маріуполя з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя :