ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
01 листопада 2010 року 13:50 № 2а-13360/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу
за позовом Київськиого міського центру зайнятості
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Медко-Авантаж"
про стягнення штрафу, -.
Київський міський центр зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДКО - АВАНТАЖ»про стягнення штрафу.
Вимогу про стягнення штрафу з відповідача позивач обґрунтовує тим, що в ході проведення перевірки товариства «МЕДКО-АВАНТАЖ»Інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість Київського міського центру зайнятості виявлено порушення п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення», про що складено Акт про порушення законодавства України про зайнятість населення № 20-ш від 19.03.2010, 13.05.2010 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 вересня 2010 року відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання вищезазначеної ухвали подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Копія ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2010 року була отримана відповідачем 19.10.2010 року згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення.
У встановлений строк відповідач не скористався правом подання до суду письмових заперечень проти позову.
Відповідно до абз. 2 ч.5 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Враховуючи викладене, справа розглядається на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, а позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з огляду на наступне.
У березні, травні 2010 року позивачем проведена перевірка додержання законодавства України про зайнятість населення відповідачем, за результатами якої складено акт № 20-ш від 19.03.2010, 13.05.2010 року. За даним актом встановлено порушення в діяльності відповідача вимог п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення», згідно з якими при вивільненні працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності повідомляють про це не пізніше як за два місяці у письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення -списки фактично вивільнених працівників.
В підтвердження порушення відповідачем вимог п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення»в акті № 20-ш від 19.03.2010, 13.05.2010 року наводиться факт звільнення головного інженера ТОВ «МЕДКО-АВАНТАЖ»ОСОБА_1 згідно з наказом № 3/10-к від 01.02.2010 року на підставі п.1 ст.40 КЗпП України без подання звітів про заплановане та фактичне вивільнення ОСОБА_1 за формою № 4-ПН (план,факт) до Оболонського районного центру зайнятості.
Відповідно до ч.2 п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення»у разі неподання або порушення строків подання зазначених даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Згідно з довідкою підприємства «МЕДКО-АВАНТАЖ»№ 05/10 від 22.03.2010 року за період з 01.02.2009 року по 01.02.2010 року заробітна плата ОСОБА_1 складала 7463,36 гривень.
З урахуванням зазначених положень п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення»в акті № 20-ш від 19.03.2010, 13.05.2010 року визначена сума штрафу в розмірі 7463,36 гривень.
Матеріали справи містять відомості про визнання відповідачем нарахованої позивачем суми штрафу (лист ТОВ «МЕДКО-АВАНТАЖ»№ 11/10 від 08.07.2010 року, адресований Київському міському центру зайнятості) та часткової виплати ним визначеної позивачем суми штрафу, що обумовило остаточну заборгованість відповідача на час прийняття постанови у скороченому провадженні по сплаті штрафу в розмірі 4000 гривень.
Беручи до уваги встановлені судом обставини, положення п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення», суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, ч. 4 ст. 94, 160-162, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДКО-АВАНТАЖ»(ідентифікаційний код - 16477431, адреса: 04123, м. Київ, вул. Галицька, буд.12, кв.7, розрахунковий рахунок 260013014940 в АТ «Банк «Таврика»в м.Києві, МФО 300788, або з будь-яких інших рахунків, виявлених державним виконавцем під час виконання постанови суду) штраф в розмірі 4000 гривень (чотири тисячі) на користь Київського міського центру зайнятості (розрахунковий рахунок 37179301900001 в Головному управлінні Державного казначейства України у м. Києві, МФО 820019, код ЗКПО 03491091).
3. Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Суддя Т.О. Скочок