ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
15 вересня 2010 року 09:45 № 2а-7202/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. при секретарі судового засідання Денисенко Ю.М., за участю представників сторін:
від прокуратури: Кісловської Юлії Сергіївни
від державної податкової інспекції: Пильгун Ольги Олександрівни
від відповідача: не з'явився
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовомпрокурора Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва
до товариства з обмеженою відповідальністю «Алмазна різка та свердління»
простягнення заборгованості у сумі 29 802,72 грн.
На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 15 вересня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Прокурор Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Алмазна різка та свердління»про стягнення заборгованості у сумі 29 802,72 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано наявністю у відповідача узгодженої податкової заборгованості, яку в добровільному порядку відповідачем не сплачено.
Під час судового розгляду справи представниками позивача позовні вимоги підтримано.
Ухвали про відкриття провадження у справі, про закінчення підготовчих дій, а також повістки про виклик в судові засідання надсилались відповідачу за адресою, внесеною відповідачем до відповідного державного реєстру, проте поштова кореспонденція суду повернулась з відміткою пошти про відсутність підприємства за зазначеною адресою.
Відповідно до частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Відповідач до суду не з'являвся, заперечень проти позову суду не надав.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників прокуратури та державної податкової інспекції, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд , -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Алмазна різка та свердління»(код ЄДРПОУ 33550780) зареєстровано Святошинською районною у місті Києві державною адміністрацією 29.06.2005. Дата взяття на облік у державній податковій інспекції у Святошинському районі міста Києва -05.07.2005. Товариство є платником податку на додану вартість на підставі свідоцтва про реєстрацію платником податку на додану вартість від 17.07.2005.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Алмазна різка та свердління»має податкову заборгованість за самостійно узгодженим податковим зобов'язанням з податку на додану вартість, а також з комунального податку у сумі 29 802,72 грн., включаючи пеню, нараховану на суму податкового зобов'язання.
Так, зазначене податкове зобов'язання виникло на підставі самостійно поданих відповідачем декларацій з податку на додану вартість і з податкового розрахунку комунального податку (2009-2010 роки), а також у зв'язку із порушенням товариством граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання.
У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки державною податковою інспекцією у Святошинському районі міста Києва на підставі пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»товариству з обмеженою відповідальністю «Алмазна різка та свердління»надіслано: першу податкову вимогу від 16.03.2009 № 1/259, яку у зв'язку з неврученням платнику податків розміщено на дошці податкових оголошень згідно з актом від 25.05.2009 № 10/24-140, а також другу податкову вимогу від 30.06.2009 № 2/1002, яку у зв'язку з неврученням платнику податків також розміщено на дошці податкових оголошень згідно з актом від 21.07.2009 № 22/24-140.
Одночасно з викладеним, державною податковою інспекцією у Святошинському районі міста Києва проведено перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Алмазна різка та свердління»щодо дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установ банку, за результатами яких складено акт перевірки від 04.09.2009 № 18/15-220/1 та акт перевірки від 02.03.2010 № 4/15-420, якими встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість.
На підставі зазначених актів державною податковою інспекцією у Святошинському районі міста Києва винесено податкові повідомлення-рішення від 04.09.2009 № 0092771502/0, від 02.03.2010 № 0012171502/0, які у зв'язку з неврученням платнику податку розміщено на дошці податкових оголошень.
Згідно з облікової картки платника податку товариства з обмеженою відповідальністю «Алмазна різка та свердління»за ним обліковується заборгованість сумі 29 802,72 грн. Доказів сплати суми заборгованості до суду не надходило.
Оцінивши повідомлені сторонами обставини справи та надані на їх обґрунтування докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органам державної податкової служби надано право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених Законами України. Право на прийняття відповідних рішень надано головам державних податкових інспекцій та їх заступникам.
Згідно з пунктом 1.11 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкова декларація - це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Відповідно до пункту 5.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до положень статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.
Податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.
У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Згідно з пунктом 17.1.7. пункту 17.1. статті 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Згідно з пунктом 17.3 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.
Згідно положень статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, крім випадків звернення платника податків до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення.
Відповідно до пункту 1.3 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно підпункту 3.1.1 пункту 3.1. статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Доказів сплати суми заборгованості, яка є предметом судового розгляду, або інформації щодо оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень та податкових вимог до суду не надходило. Таким чином, суд дійшов висновку про узгодженість податкового зобов'язання.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Керуючись статтями 35, 69, 70, 71, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Алмазна різка та свердління»(код ЄДРПОУ 33550780) податковий борг у сумі 29 802,72 грн. (двадцять дев'ять тисяч вісімсот дві гривні 72 копійки).
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.В. Літвінова
Повний текст постанови складено 20.09.2010