ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
05 липня 2010 року 11:45 № 2а-16059/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В при секретарі Денисенко Ю.М., за участю представників сторін:
від позивача: Приліпко Альони Дмитрівни
від відповідача: не з'явився
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовомдержавної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва
до товариства з обмеженою відповідальністю «Акація-2»
простягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 3 897,42 грн.
На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 05 липня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини четвертої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Державна податкова інспекція у Деснянському районі міста Києва звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 3 897,42 грн. з товариства з обмеженою відповідальністю «Акація-2».
Позовні вимоги обґрунтовано наявністю у відповідача заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також законодавства про патентування.
Відповідач відповідно до вимог статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, проте в судові засідання не з'являвся. Так, відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд , -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Акація-2»зареєстроване Деснянською районною у місті Києві державною адміністрацією 29.02.1996. Перебуває на податковому обліку в державній податковій інспекції у Деснянському районі місті Києва з 27.03.1996 за №1279.
Як свідчать матеріали справи, за наслідками перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Акація-2», регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в місті Києві прийняти рішення:
від 08.12.2008 №266650/32-112/0491 про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Акація-2» фінансових санкцій у розмірі 1 000,00 грн. за продаж алкогольних напоїв за цінами, нижче мінімальних роздрібних цін;
від 08.12.2008 №269658/32-112/0490 про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Акація-2» фінансових санкцій у сумі 1 700 грн. за зберігання, транспортування, реалізацію фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка бо з підробленими марками акцизного збору.
За посиланням позивача, зазначені рішення відправлені відповідачу рекомендованим листом та вручені.
Крім того, за наслідками перевірки Державною податковою адміністрацією у місті Києві відповідача з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, встановлено порушення відповідачем пункту 1 статті 3, пункту 1 статті 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».
За результатами перевірки Державною податковою адміністрацією у місті Києві складено акт від 27.08.2009, а державною податковою інспекцією у Деснянському районі міста Києва прийнято рішення від 07.09.2009 №0007002304 про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Акація-2»штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1 197, 42 грн.
Матеріали справи свідчать, що зазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій вручено відповідачу шляхом надіслання рекомендованого листа 09.09.2009.
Враховуючи, що зазначені рішення не оскаржені відповідачем в судовому порядку, а штрафні (фінансові) санкції самостійно не сплачено, за відповідачем обліковується борг по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також за порушення законодавства про патентування у сумі 3 897,42 грн. (1000 грн. + 1700 грн. + 1197, 42 грн.).
Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.
Відповідно до статті 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.
Згідно із приписами статті 241 названого Кодексу адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності. Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення. Адміністративно-господарський штраф може застосовуватися у визначених законом випадках одночасно з іншими адміністративно-господарськими санкціями, передбаченими статтею 239 цього Кодексу.
Суд зазначає, що штрафні (фінансові) санкції, застосовані до відповідача наведеними вище рішеннями органів державної податкової служби є адміністративно-господарськими санкціями, а тому стягуються із врахуванням приписів статті 250 Господарського Кодексу України.
Відповідно до статті 250 названого Кодексу адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.
Як встановлено судом, державною податковою інспекцією подано відповідний позов до Окружного адміністративного суду міста Києва лише 10.12.2009, а тому при зверненні до суду з позовними вимогами про стягнення фінансових санкцій за рішеннями від 08.12.2008 №266650/32-112/0491 та від 08.12.2008 №269658/32-112/0490 у сумі 2700 грн. (1000 грн.+1700 грн.), позивачем не дотримано вимог статті 250 Господарського Кодексу України щодо строків застосування адміністративно-господарських санкцій, отже позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.
При зверненні до суду з позовними вимогами про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1 197, 42 грн. за рішенням державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва від 07.09.2009 №0007002304, строки застосування адміністративно-господарських санкцій не порушено. Відповідне рішення органу державної податкової служби отримано відповідачем, не оскаржено, штрафні (фінансові) санкції у добровільному порядку відповідачем не сплачено, а тому позовні вимоги в частині стягнення 1 197, 42 грн. підлягають задоволенню.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
З огляду на викладене, керуючись статтями 35, 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити частково.
2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Акація-2»штрафні (фінансові) санкції у сумі 1 197, 42 грн. (одна тисяча сто дев'яносто сім гривень 42 копійки).
3. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Літвінова А.В.
Повний текст постанови складено 09.07.2010