ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
05 жовтня 2010 року 16:45 № 2а-13193/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Скочок Т.О.
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі м.Києва
до ОСОБА_1
про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця
Державна податкова інспекція у Оболонському районі міста Києва звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не подається податкова звітність більше одного року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва справі від 16 вересня 2010 року відкрито скорочене провадження у справі, оскільки позивачем пред'явлено вимогу, передбачену пунктом 3 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, а позовні вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.
Ухвала суду про відкриття скороченого провадження по даній надіслана сторонам, яким запропоновано в десятиденний строк з дня одержання вищезазначеної ухвали надати заперечення проти позову та додаткові докази в обґрунтування позовних вимог.
Надіслана на адресу відповідача копія ухвали повернута 02.10.2010 року органом поштового зв'язку з відміткою про невручення у зв'язку із закінченням терміну зберігання. Як вбачається з поштового конверту, орган поштового зв'язку неодноразово направляв відповідачу повідомлення про отримання поштового відправлення, а саме 20.09.2010 року, 22.09.2010 року, 24.09.2010 року та 27.09.2010 року.
За змістом ч. 3 ст. 167 КАС України, судове рішення, до яких відповідно до ст. 158 КАС України віднесено і ухвали суду, вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Щодо судових викликів і повідомлень частиною 4 ст. 33 КАС України також встановлено, що у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином, а частиною 11 ст. 35 КАС України встановлено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Таким чином вважається, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи у скороченому провадженні, а також про його права та обов'язки, зокрема про право надати свої заперечення проти позову або заяву про визнання позову.
У строк, встановлений ч. 3 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач не скористався своїми правами та не подав до канцелярії суду заперечення проти позову або заяву про визнання позову.
Враховуючи вищенаведене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса -АДРЕСА_1) є фізичною особою - підприємцем, зареєстрованим Оболонською районною у м. Києві державною адміністрацією, що підтверджується записом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та перебуває з 10.08.2007 р. на обліку як платник податків в ДПІ у Оболонському районі м. Києва, що підтверджується довідкою ДПІ у Оболонському районі м. Києва від 21.07.2010 року № 4994/9/17-302.
Згідно з приписами п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані своєчасно подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до абз. 4 п.2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», цей закон є спеціальним нормативно-правовим актом, що прийнятий з метою регулювання правовідносин, у сфері державної реєстрації зокрема фізичних осіб - підприємців, у тому числі й порядку та підстав припинення підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців, серед яких, підставою для постановлення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця, цим законом визначено неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
За змістом п. 3 ч. 1 ст. 10 та п. 17 ст. 11, Закону України «Про державну податкову службу»органи державної податкової служби здійснюють контроль за своєчасністю подання платниками податків податкових звітів, декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів з позовною заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
З аналізу зазначених положень законодавства слідує, що органи державної податкової служби мають право на звернення до суду з позовом про припинення підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців, взятих ними на податковий облік, у разі неподання ними протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, звітів, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Згідно позовної заяви та довідки ДПІ у Оболонському районі м. Києва від 21.07.2010 р. № 4994/9/17-302 відповідачем з моменту реєстрації декларації про доходи не подавались.
Таким чином, строк, упродовж якого відповідач не подає звітність до податкового органу, перевищує один рік і зазначене порушення триває.
Виходячи з письмової інформації, наданої позивачем, відповідач не має заборгованості зі сплати податків та інших обов'язкових платежів до бюджету.
Отже, враховуючи неподання відповідачем більше року органам державної податкової служби документів фінансової звітності, відсутність у відповідача податкової заборгованості, а також право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовною заявою про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, суд, враховуючи також те, що відповідач не надав доказів на спростування доводів позивача, задовольняє позовні вимоги.
При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону № 755-ІV суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 1832, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Позов Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
В день набрання постановою законної сили, копію постанови надіслати державному реєстратору Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 відповідно до встановленого законом порядку.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч 8 ст. 1832, ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя Т.О. Скочок