Справа № 560/14884/23
27 січня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 вересня 2023 у цій справі адміністративний позов задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 із урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум коштів.
Рішення суду набрало законної сили 10.10.2023.
ОСОБА_1 подав заяву про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду. Як вбачається зі змісту заяви позивача, порушення він вбачає у протиправному припиненні виплати 2000 грн.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшли пояснення по суті заяви, в яких останній посилається на те, що на виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 із урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум коштів. Водночас, оскільки позивачу пенсію перераховано відповідно до Закону № 2262 з 01.01.2022 на підставі довідки, виданої Центром прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля від 28.12.2022 №116 про розмір грошового забезпечення станом на 01.12.2021, твердження заявника, що Головне управління зобов'язане здійснити перерахунок та виплату пенсії з врахуванням доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713, є безпідставними та суперечать п.1 вказаної постанови.
Вирішуючи заяву, суд виходить з такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Судом встановлено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.09.2023 у справі №560/14884/23 відповідачем нарахована доплата до пенсії позивача за період з 01.07.2021 по 31.12.2021 в розмірі 12000,00 грн. Водночас, доплата не нарахована і не виплачена за інший період.
У рішенні суду дійсно окремо не зазначалось про те, що кожен наступний перерахунок пенсії позивача повинен здійснюватись з врахуванням доплати 2000 грн. Разом з тим, у рішенні суд вказав про необхідність здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.07.2021 із урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. (передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб") без вказівки на дату закінчення виплати такої доплати.
Суд виходить з того, що у відповідача відсутні повноваження тлумачити на власний розсуд положення резолютивної частини рішення суду, яке набрало законної сили, або змінювати його, у тому числі щодо обґрунтованості або доцільності використаного судом способу захисту, врахування або неврахування чи оцінки судом тих чи інших обставин. Свою незгоду з рішенням суду пенсійний орган мав можливість висловити у апеляційній скарзі, однак така скарга подана/задоволена не була.
Приписи ч. 1, 4 та 5 ст. 249 КАС України передбачають, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Судом встановлено, що відповідачем порушені вимоги закону та підзаконних актів, зазначених у рішенні суду, проігноровані висновки суду, що дає підстави для прийняття Окремої ухвали.
Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
прийняти Окрему ухвалу, якою
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які полягають у припиненні здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з 01.01.2022 ( на виконання рішення суду )
Скерувати Окрему ухвалу до Пенсійного фонду України для вирішення питання притягнення винних посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до відповідальності та вжиття заходів з метою недопущення подальшого порушення пенсійних прав громадян України.
Направити Окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для усунення порушень вимог закону. Зобов'язати інформувати суд про усунення порушень вимог закону протягом 30 календарних днів з дня прийняття Окремої ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя І.С. Козачок