№ 2а-5176/10/2370
22.11.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Мишенка В.В.,
при секретарі Гришанові Д.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Зоря» про стягнення боргу по страхових внесках в сумі 1335 грн. 90 коп.,
Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області звернулося до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Зоря» заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму 1335 грн. 90 коп.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач стверджує, що відповідачем подано розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень, серпень та вересень 2010 року. Сума страхових внесків згідно поданого розрахунку становить 1335 грн. 90 коп. В порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року, відповідач свій обов'язок щодо сплати страхових внесків не виконує, внаслідок чого за ним станом на 27.10.2010 року обліковується борг зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування в сумі 1335 грн. 90 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.
Позивач в судове засідання свого представника не направив надіславши суду клопотання про підтримання позовних вимог та розгляд справи без участі його представника.
Відповідач в судове засідання свого представника не направив, заяву про розгляд справи без його участі не надав, хоча належним чином повідомлявся про день та час судового розгляд справи.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.
Сільськогосподарський виробничий кооператив «Зоря» зареєстрований як юридична особа Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області 10.03.2000 року, ідентифікаційний код 03794667 та зареєстрований в Пенсійному фонді як платник страхових внесків за № 2322040153.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.
Частиною 1 статті 1 цього Закону визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - «Закон України № 1058-IV»).
Статтею 1 Закону України № 1058-IV визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Статтею 14 Закону України № 1058-IV встановлено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є роботодавці: зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).
Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
У відповідності до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-IV, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).
Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкція № 21-1 від 19.12.2003 року передбачають, що страхові внески сплачуються до Пенсійного фонду України. При цьому розмір місячного страхового внеску повинен бути менше мінімального розміру страхового внеску за кожен місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць на 33, 2 відсотки.
Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Судом встановлено, що відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень 2010 року в сумі 17 грн. 60 коп., за серпень 2010 року в сумі 17 грн. 60 коп. та вересень 2010 року в сумі 1300 грн. 70 коп., строк сплати яких настав відповідно 20.08.2010 року, 20.09.2010 року та 20.10.2010 року в загальній сумі 1335 грн. 90 коп. Вказана сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у визначені Законом терміни відповідачем не сплачена, про що свідчить розрахунок боргу по страхових внескам до Пенсійного фонду України станом на 27.10.2010 року.
Частиною 2 ст. 106 Закону України № 1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до вищевказаного Закону страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески своєчасно та в повному обсязі незалежно від його фінансового стану. Невиконання цього обов'язку платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.
Оскільки в установлений строк відповідач боргу не сплатив, то відповідно до пп. 3.8 п. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеного боргу в судовому порядку.
За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з врахуванням часткової сплати.
Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Зоря»: 20051, Черкаська обл., Христинівський район, с. Кузьмина Гребля, вул. Леніна (ідентифікаційний код 03794667) на користь управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області: 20000, Черкаська обл., м. Христинівка, вул. Леніна, 31 (ідентифікаційний код 21366797) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень, серпень та вересень 2010 року на загальну суму 1335 (одна тисяча триста тридцять п'ять) грн. 90 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Мишенко