про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
27 січня 2025 р. Справа № 120/735/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
20.01.2025 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу. Водночас, вказані положення поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недотримання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
1. Відповідно до вимог пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Так, як слідує з прохальної частини позовної заяви позивач, зокрема, просить суд визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію на підставі довідок Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції станом на 29.01.2020 за №4.2/1464-2024/Г-1188-20 від 18.06.2024, станом на 01.01.2021 за №4.2/1464-2024/Г-1188-21 від 18.06.2024, станом на 01.01.2022 за №4.2/1464-2024/Г-1188-22 від 18.06.2024, станом на 01.01.2023 за №4.2/1464-2024/Г-1188-23 від 18.06.2024, починаючи з 01.02.2023.
Тобто, з наведеного слідує, що позивач просить здійснити перерахунок його пенсії з 01.02.2023 одночасно за 4 довідками про розмір грошового забезпечення. Втім суд звертає увагу позивача, що за приписами ч. 2 ст. 51 Закону № 2262-ХІІ пенсія підлягає перерахунку з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.
Відповідно перерахунок його пенсії на підставі довідки станом на 29.01.2020 за №4.2/1464-2024/Г-1188-20 від 18.06.2024 міг бути проведеним з 01.02.2020, щодо іншої довідки станом на 01.01.2021 за №4.2/1464-2024/Г-1188-21 від 18.06.2024 - з 01.02.2021, щодо іншої довідки станом на 01.01.2022 за №4.2/1464-2024/Г-1188-22 від 18.06.2024 - з 01.02.2022, щодо останньої довідки станом на 01.01.2023 за №4.2/1464-2024/Г-1188-23 від 18.06.2024 - з 01.02.2023.
Поряд із тим жодних обґрунтувань та доказів про те, за яких правових підстав та на виконання якої законодавчої норми відповідач зобов'язаний здійснити перерахунок його пенсії починаючи з 01.02.2023 одночасно на підставі 4 довідок про розмір грошового забезпечення, визначених на різні дати, матеріали справи не містять.
Із цього слідує, що зміст заявлених позивачем вимог не узгоджується із зазначеним у позовній заяві викладом обставин та тими доказами, якими такі вимоги обґрунтовуються.
Отже, в порядку усунення цього недоліку позивачу необхідно або додатково обґрунтувати зміст заявлених позовних вимог або ж уточнити позовні вимоги.
2. Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2024 року встановлено в розмірі 3028 гривні.
Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 1211,20 грн.
Водночас, частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
У той же час згідно з ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Так, за змістом позовних вимог, позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови перерахувати та виплатити йому пенсію на підставі довідок Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції станом на 29.01.2020 за №4.2/1464-2024/Г-1188-20 від 18.06.2024, станом на 01.01.2021 за №4.2/1464-2024/Г-1188-21 від 18.06.2024, станом на 01.01.2022 за №4.2/1464-2024/Г-1188-22 від 18.06.2024, станом на 01.01.2023 за №4.2/1464-2024/Г-1188-23 від 18.06.2024, починаючи з 01.02.2023.
- зобов?язати відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію на підставі довідок Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції станом на 29.01.2020 за №4.2/1464-2024/Г-1188-20 від 18.06.2024, станом на 01.01.2021 за №4.2/1464-2024/Г-1188-21 від 18.06.2024, станом на 01.01.2022 за №4.2/1464-2024/Г-1188-22 від 18.06.2024, станом на 01.01.2023 за №4.2/1464-2024/Г-1188-23 від 18.06.2024, починаючи з 01.02.2023.
Отже, фактично позивач не погоджується із відмовою у здійснені перерахунку його пенсії на підставі чотирьох оновлених довідок Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №4.2/1464-2024/Г-1188-20 від 18.06.2024, №4.2/1464-2024/Г-1188-21 від 18.06.2024, №4.2/1464-2024/Г-1188-22 від 18.06.2024, №4.2/1464-2024/Г-1188-23 від 18.06.2024 станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023. Як наслідок, просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії на підставі чотирьох довідок.
Тобто, позивачем по суті заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру, по кожній з яких суд повинен надати оцінку та ухвалити відповідне рішення.
Відтак, належна до сплати сума судового збору за подання цього позову в електронній формі із чотирма вимогами немайнового характеру становить 3875,84 грн. (1211,20 грн. х 4) * 0.8 ).
Натомість позивачем до матеріалів позову долучений платіжний документ від 17.10.2024 про сплату судового збору в сумі 962,96 грн. (менше навіть як за одну позовну вимогу немайнового характеру (1211,2 грн. х 0,8 = 968,96 грн.).
Тобто, має місце недоплата судового збору в сумі 2912,88 грн. (3875, 84 грн. - 962,96 грн.).
Таким чином в порядку цього недоліку позовної заяви позивачу необхідно надати суду докази доплати судового збору в сумі 2912,88 грн. за наступними реквізитами: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, ЄДРПОУ 37979858, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 256, 293 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.
Встановити позивачу 7-ми денний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали суду.
Копію даної ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович