Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
09 листопада 2010 р. № 2-а- 12000/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
в складі головуючого - судді Білової О.В.,
за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,
за участю прокурора Путненко Н.В., представників: позивача - Литвинової Н.С., відповідача - Богданової І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Харківської середньої спеціалізованої музичної школи - інтернату про стягнення заборгованості,-
Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" звернувся до суду з адміністративним позовом до Харківської середньої спеціалізованої музичної школи -інтернату, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд стягнути з Харківської середньої спеціалізованої музичної школи - інтернату у дохід держбюджету штраф у сумі 2337,50 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в ході перевірки ВП „Держенергонагляд у Північному регіоні»за дотриманням чинного законодавства встановлено, що 06 травня 2009 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження технічного стану, організації експлуатації тепловикористовувальних установок та мереж школи, про що було складено акт № 07/10-1269. За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис № 07/10-1269 від 06.05.09 р. про усунення виявлених порушень. 29.09.09 р. інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було проведено перевірку виконання припису і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що підтверджується протоколом № 07/10-0099.
На підставі ст. 31 Закону України «Про теплопостачання»старшим державним Інспектором України з енергетичного нагляду в Харківській області було винесено постанову №07/10-0148 від 13.10.2009 року про накладання штрафу за порушення законодавства про теплопостачання на суму 5100,00 грн.
До теперішнього часу штраф до держбюджету в повному обсязі відповідачем не перераховано.
Представником відповідача в ході судового розгляду справи були надані заперечення проти позову, в яких зазначено, що відповідач заперечує проти позову, з огляду на те, що припис не було виконано із-за відсутності бюджетного фінансування на дані цілі.
Прокурор Путненко Н.В. - в судове засідання з'явилася, позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд стягнути з відповідача штраф у розмірі 2762,50 грн.
Представник позивача - Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" Литвинова Н.С. - в судове засідання з'явилася, позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд стягнути з відповідача штраф у розмірі 2762,50 грн.
Представник відповідача - Харківської середньої спеціалізованої музичної школи Богданова І.М. - в судове засідання з'явилася, позов визнала, в якості обґрунтування своєчасного невиконання постанови про накладення штрафу посилалася на підстави, що зазначені в запереченнях до адміністративного позову.
Суд, вислухавши пояснення прокурора, представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Харківській області було проведено планове обстеження Харківської середньої спеціалізованої музичної школи, за результатами якого складено акт № 07/10-1269 від 06.05.2009 року (а.с. 5-60), на підставі якого Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Харківській області складно припис № 07/10-1269 від 06.05.2009 року про усунення виявлених перевіркою порушень. (а.с. 7-8)
Зазначений акт та припис були отримані уповноваженим представником відповідача 06.05.2009 року, про що свідчить відмітка про отримання, оскаржений не був.
Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Харківській області проведено позапланову перевірку виконання вимог припису № 07/10-1269 від 06.05.2009 року, за результатами якого встановлено, що припис не виконано відповідачем, про що був складений протокол №07/10-0091 від 29.09.2009 року. (а.с. 9-10)
Зазначений протокол був отриманий уповноваженим представником відповідача, про що свідчить відмітка про отримання.
На підставі виявленого факту невиконання припису Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Харківській області була прийнята постанова про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання № 07/10-0148 від 13.10.2009 року, якою до відповідача за невиконання припису застосований штраф у розмірі 5100,00 грн.
Згідно наданих представником позивача квитанцій, відповідачем частково сплачено штраф (а.с.13-18,63-64), борг відповідача на момент розгляду справи та уточненого розміру позовних вимог складає 2337,50 грн.
Згідно зі ст. 2 Закону України “Про електроенергетику” даний закон регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об'єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.
Згідно ст. 9 Закону України “Про електроенергетику”, державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій та мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Цей порядок встановлений постановою від 17 травня 2002 року № 665 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 07 серпня 1996 року № 929”, якою затверджено Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” та Положенні про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1312 від 21 липня 1999 року.
Згідно вищевказаних нормативних актів в компетенцію Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії входить здійснення нагляду за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок, тепловикористовуючих установок і теплових мереж, дотриманням вимог правил і нормативних актів з питань енергопостачання.
Відповідно до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до п. 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року, суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.
Постанова про накладення штрафу № 07/10-0148 від 13.10. 2009 року була отримана відповідачем, оскаржена не була.
На підставі зібраних по справі доказів суд дійшов висновку, що постанова про накладення штрафу на відповідача прийнята на підставі та у межах повноважень позивача.
На час розгляду справи сума штрафу в повному обсязі відповідачем не сплачена, а тому із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з Харківської середньої спеціалізованої музичної школи - інтернату підлягає стягненню в доход державного бюджету штраф в сумі 2337,50 грн.
Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, п. 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року, ст.ст. 2, 8-14, 17, 50, 70, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Харківської середньої спеціалізованої музичної школи - інтернату про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Харківської середньої спеціалізованої музичної школи - інтернату (вул. Карла Маркса, 19, м. Харків, 61052, код 02214320) в дохід Державного бюджету України (р/р 31113106700006 УДК у Ленінському р-ні, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134120, код бюджетної класифікації 21081100) штраф в сумі 2337.50 (дві тисячі триста тридцять сім) гривень 50 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанову в повному обсязі виготовлено 12 листопада 2010 року.
Суддя Білова О.В.