Справа 127/945/25
Провадження 1-кс/127/402/25
21 січня 2025 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУ НП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-
Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023022110000555 від 19.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3ст. 197-1 КК України, у зв'язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.
Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що до Вінницької окружної прокуратури Вінницької області надійшли матеріали перевірки оперуповноваженого УСР у Вінницькій області ДСР Національної поліції України майора поліції ОСОБА_4 , проте, що в ході перевірки інформації встановлено, що в м. Вінниця по 1-му провулку Ботанічному, частково на земельних ділянках для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, з кадастровими номерами 0510100000:02:007:0051 площею 0,066г га та 0510100000:02:007:0229 площею 0,0427 га, та на огодженій парканом земельній ділянці комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснюється будівництво 3-х поверхового об'єкту нерухомості.
З метою перевірки законності проведення зазначених робіт здійснено виїзд за вказаною адресою, під час якого встановлено, що на місці проведення будівельних робіт відсутній паспорт об'єкта будівництва.
У подальшому, було досліджено інформацію, яка міститься в Реєстрі містобудівних умов та обмежень ІНФОРМАЦІЯ_1 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в ході чого, інформації про видачу міською радою містобудівних умов та обмежень у даному реєстрі не виявлено.
Крім того, було здійснено опрацювання інформації онлайн-сервісу «Відкриті дані земельного кадастру України» ( ІНФОРМАЦІЯ_3 #5/48.43/32.77), у ході якого встановлено відсутність відомостей про площу, межі, кадастровий номер, а також про право власності на земельну ділянку, на якій здійснюється будівництво.
Поряд із цим, встановлено, що будівництво 3-х поверхової будівлі здійснюється, відповідно до плану зонування м. Вінниця, у зоні Ж-1- 1 (призначена для розташування житлових будинків до 2-х поверхів (2 житлових поверхи з горищем або 1 житловий та мансардний поверх) або зблокованих житлових будинків на сусідніх земельних ділянках) у якій не дозволяється зведення 3-х поверхових будівель.
Зазначені обставини вказують, що забудовником здійснюються самовільне будівництво зокрема, на самовільно зайнятій земельній ділянці, у ході якого допущено грубі порушення містобудівного законодавства.
У ході досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка на якій проводиться будівництво розташована на розі 1-го Ботанічного провулку та 3-го провулку Руданського м. Вінниці, а також межує із земельними ділянками з кадастровими номерами 0510100000:02:007:0051 та 0510100000:02:007:0229.
Також, встановлено, що зазначена земельна ділянка перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Вінниці.
30.08.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_4 (рішення від 26.08.2022 № 1175) та ОСОБА_5 , укладено договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку площею 0,0430 га, за адресою: АДРЕСА_1 . Строк дії договору 4 роки 11 місяців.
При цьому, відповідно до умов договору власник надає згоду на встановлення земельного сервітуту для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності), що не відповідає фактичному стану використання земельної ділянки.
Під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що будівля за адресою АДРЕСА_1 , здана в експлуатацію, у зв'язку з чим виникла необхідність у отримані тимчасового доступ до документів, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Так, з метою виконання завдань кримінального провадження визначених у ст. 2 КПК України, зокрема забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, крім того, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що у вказаних документах міститься інформація яка підтверджує зафіксований факт вчинення кримінального правопорушення, тобто дані документи являються важливими речовими доказами, тому під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до вказаних документів.
Відповідно до ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Обставинами, які підлягають доведенню при розгляді клопотання, згідно ч. 5 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України є наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
Окрім того, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ст. 98 Кримінального процесуального кодексу України матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставини, що встановлюється під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом, є речовими доказами по справі.
Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведенні обставин, які відповідно до ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні підстави для тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що за адресою: АДРЕСА_2 .
З метою проведення повного, всебічного та об'єктивного розслідування, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з'явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.
Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.
Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУ НП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 42023022110000555 від 19.09.2023, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
- пояснювальної записки начальника комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », яка стала підставою для прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 10.06.2021 р. № 1417;
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження складу комісії з прийняття в експлуатацію об'єктів нерухомого майна, побудованих, переобладнаних, перепланованих, реконструйованих з 6 серпня 1992р. без дозволу на виконання будівельних робіт;
- заява про винесення на розгляд комісії по прийняттю в експлуатацію об'єктів нерухомого майна, побудованих, переобладнаних, перепланованих, реконструйованих з 6 серпня 1992р. без дозволу на виконання будівельних робіт договір з КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » про надання послуги щодо підготовки для розгляду комісією заяви рішення міської ради про затвердження акту комісії виконавчим комітетом міської ради;
- технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна, що виготовлений уповноваженим суб'єктом господарювання не пізніше, ніж за 12 місяців до дня подачі заяви;
- правовстановлювальний документ (за наявності);
- актуальна інформація з Реєстру прав на нерухоме майно, якою підтверджуються відомості про власників (співвласників) цього майна;
- висновок органу державного пожежного нагляду;
- звіт про проведення технічного обстеження на відповідність будівлі державним стандартам, будівельним нормам і правилам, складений організацією, яка має відповідну ліцензію;
- топографічна зйомка місцевості розташування об'єкту в масштабі 1:2000, виготовлена не пізніше, ніж за 12 місяців до дня подачі заяви;
- витяг з плану зонування м. Вінниця, виготовлений не пізніше, ніж за 12 місяців до дня подачі заяви;
- документа, завіреного в установленому законом порядку, що підтверджує право власності чи право користування земельною ділянкою;
- документи, які підтверджують сплату добровільних внесків на соціальноекономічний розвиток міста до цільового фонду міського бюджету «Соціальноекономічний розвиток міста»;
- оформлений договір з комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про надання послуги щодо підготовки для розгляду комісією заяви та (в разі потреби) пропозицій на розгляд виконкому міської ради.
- акт комісії про прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, малоповерхових житлових будинків, а також реконструйованих в них приміщень, прибудов, господарських (присадибних) будівель і споруд, будинків і споруд громадського та виробничого призначення та їх комплексів, побудованих, переобладнаних, перепланованих або реконструйованих з 6 серпня 1992 р. без дозволу на виконання будівельних робіт
- протокол засідання комісії на якому було затверджено акт;
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження акту комісії про прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, малоповерхових житлових будинків, а також реконструйованих в них приміщень, прибудов, господарських (присадибних) будівель і споруд, будинків і споруд громадського та виробничого призначення та їх комплексів, побудованих, переобладнаних, перепланованих або реконструйованих з 6 серпня 1992 р. без дозволу на виконання будівельних робіт;
- проектну документацію на об'єкт будівництва, який розташований за адресою АДРЕСА_1 .
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя