Україна
Донецький окружний адміністративний суд
24 січня 2025 року Справа №200/7766/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., розглядаючи матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відповідача 1 - Військової академії (м. Одеса), Відповідача 2 - Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 - Військової частини НОМЕР_3 , Відповідача 4 - Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -
На адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_5 , в якому просить суд:
До Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відповідача 1 - Військової академії (м. Одеса), Відповідача 2 - Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 - Військової частини НОМЕР_3 , Відповідача 4 - Військової частини НОМЕР_4 в якій просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса), яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації - різниці відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 01.03.2018 року по 21.07.2019 року (включно);
2. Зобов'язати Військову академію (м. Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в сумі 4 281,36 гривень щомісячно за період з 01.03.2018 року по 21.07.2019 року (включно), з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
3. Визнати протиправними дії Військової академії (м. Одеса), які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру грошової допомоги на оздоровлення в 2015 - 2018 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2015 - 2018 роках, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;
4. Зобов'язати Військову академію (м. Одеса) здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2015 - 2018 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2015 - 2018 роках, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
5. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації - різниці відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 22.07.2019 року по 12.12.2019 року (включно);
6. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в сумі 4 281,36 гривень щомісячно за період з 22.07.2019 року по 12.12.2019 року (включно), з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
7. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру підйомної допомоги в 2019 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2019 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2019 році, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;
8. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок підйомної допомоги, виплаченої в 2019 році, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2019 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2019 році, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
9. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 , яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації - різниці відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 13.12.2019 року по 17.11.2022 року (включно);
10. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в сумі 4 281,36 гривень щомісячно за період з 13.12.2019 року по 17.11.2022 року (включно), з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
11. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_3 , які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру підйомної допомоги в 2020 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2020 - 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2020 - 2021 роках, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;
12. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 здійснити ОСОБА_1 перерахунок підйомної допомоги, виплаченої в 2020 - 2022 роках, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2020 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2020 - 2021 роках, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
13. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 , яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації - різниці відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 18.11.2022 року по 31.12.2022 року (включно);
14. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в сумі 4 281,36 гривень щомісячно за період з 18.11.2022 року по 31.12.2022 року (включно), з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
15. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 , які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру підйомної допомоги в 2022 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2021 році, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;
16. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 здійснити ОСОБА_1 перерахунок підйомної допомоги, виплаченої в 2022 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2022 році, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задоволено. Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду за адміністративним позовом по справі №200/7766/24 та поновлено позивачеві строк звернення до адміністративного суду. Прийнято до розгляду позовну заяву. Відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувано від Військової академії (м. Одеса) розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням всіх складових за період з 01.03.2018 року по 21.07.2019 року (включно); розрахунок розміру грошової допомоги на оздоровлення в 2015 - 2018 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2015 - 2018 роках із зазначенням всіх складових (будь-яку іншу інформацію або пояснення із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація);
Витребувано від Військової частини НОМЕР_1 розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням всіх складових за період з 22.07.2019 року по 12.12.2019 року (включно); розрахунок розміру підйомної допомоги в 2019 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2019 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2019 році із зазначенням всіх складових (будь-яку іншу інформацію або пояснення із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація);
Витребувано від Військової частини НОМЕР_3 розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням всіх складових за період з 13.12.2019 року по 17.11.2022 року (включно); розрахунок підйомної допомоги в 2020 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2020 - 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2020 - 2021 роках із зазначенням всіх складових (будь-яку іншу інформацію або пояснення із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація);
Витребувано від Військової частини НОМЕР_4 розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням всіх складових за період з 18.11.2022 року по 31.12.2022 року (включно); розрахунок розміру підйомної допомоги, виплаченої в 2022 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2022 році із зазначенням всіх складових (будь-яку іншу інформацію або пояснення із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).
Ухвалою суду від 30 грудня 2024 року витребувано у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (місцезнаходження: вул. Лаврська, буд. 1, м. Київ, Київська область, 01010; e-mail: infogdamou@post.mil.gov.ua, gdamou@post.mil.gov.ua) завірені належним чином наступні докази:
- розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ) із зазначенням всіх складових за період з 25.10.2021 по 17.11.2022 (включно); розрахунок грошової допомоги на оздоровлення в 2021 - 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2021 році із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).
ПОВТОРНО витребувати від Військової академії (м. Одеса):
- розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням всіх складових за період з 01.03.2018 року по 21.07.2019 року (включно); розрахунок розміру грошової допомоги на оздоровлення в 2015 - 2018 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2015 - 2018 роках із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).
ПОВТОРНО витребувати від Військової частини НОМЕР_4 :
- розрахунок розміру підйомної допомоги, виплаченої в 2022 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2022 році ОСОБА_1 із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).
ПОВТОРНО витребувати від Військової частини НОМЕР_3 :
- розрахунок підйомної допомоги ОСОБА_1 в 2020 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2020 - 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2020 - 2021 роках із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).
Докази надати в п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Ухвалою суду від 13 січня 2025 року ПОВТОРНО витребувано від Військової частини НОМЕР_3 :
- розрахунок підйомної допомоги ОСОБА_1 в 2020 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2020 - 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2020 - 2021 роках із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).
Докази надати в п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України до суду надійшла заява, відповідно до якої вбачається, що 24.12.2024 рекомендованим листом з повідомленням до суду направлено докази, що витребувані ухвалою суду.
Однак, станом на час винесення даної ухвали витребувані докази, що зазначені в ухвалах суду від 11 листопада 2024 року та від 30 грудня 2024 року до суду надано не було, а саме:
від Військової частини НОМЕР_3 :
розрахунок підйомної допомоги ОСОБА_1 в 2020 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2020 - 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2020 - 2021 роках із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація);
від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (місцезнаходження: вул. Лаврська, буд. 1, м. Київ, Київська область, 01010; e-mail: infogdamou@post.mil.gov.ua, gdamou@post.mil.gov.ua):
розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ) із зазначенням всіх складових за період з 25.10.2021 по 17.11.2022 (включно); розрахунок грошової допомоги на оздоровлення в 2021 - 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2021 році із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У відповідності до приписів частин 1 та 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Суд вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно:
ВЧЕРВЕРТЕ витребувати від Військової частини НОМЕР_3 :
- розрахунок підйомної допомоги ОСОБА_1 в 2020 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2020 - 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2020 - 2021 роках із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація);
Повторно витребувати від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (місцезнаходження: вул. Лаврська, буд. 1, м. Київ, Київська область, 01010; e-mail: infogdamou@post.mil.gov.ua, gdamou@post.mil.gov.ua) завірені належним чином наступні докази:
- розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ) із зазначенням всіх складових за період з 25.10.2021 по 17.11.2022 (включно); розрахунок грошової допомоги на оздоровлення в 2021 - 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2021 році із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ПОВТОРНО витребувати від Військової частини НОМЕР_3 :
- розрахунок підйомної допомоги ОСОБА_1 в 2020 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2020 - 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2020 - 2021 роках із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація);
Повторно витребувати від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (місцезнаходження: вул. Лаврська, буд. 1, м. Київ, Київська область, 01010; e-mail: infogdamou@post.mil.gov.ua, gdamou@post.mil.gov.ua) завірені належним чином наступні докази:
- розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ) із зазначенням всіх складових за період з 25.10.2021 по 17.11.2022 (включно); розрахунок грошової допомоги на оздоровлення в 2021 - 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2021 році із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).
Докази надати в п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Витребувані судом документи направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через електронний кабінет в системі “Електронний Суд» у встановлений судом строк, або поштою на адресу суду: вул. Незалежності, буд. 1, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122.
Також, суд роз'яснює, що відповідно до частини 7 статті 80, частини 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Суд попереджає Військову частину НОМЕР_3 , що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Направлення даної ухвали суду здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.
Суддя О.О. Галатіна