Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
23 січня 2025 р. справа № 520/30493/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марини Лук'яненко, розглянувши у порядку спрощеного провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:
1. визнати незаконною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не включенні в наказ про виплату додаткової грошової винагороди, збільшеної до 100 тис. грн. ОСОБА_1 за час перебування на стаціонарному лікуванні після тяжкого поранення за період з 03.06.2023 по 08.11.2023;
2. зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 включити в наказ про виплату додаткової грошової винагороди, збільшеної до 100 тис. грн. ОСОБА_1 за час перебування на стаціонарному лікуванні після тяжкого поранення, за період з 03.06.2023 по 08.11.2023, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та з врахуванням вже виплачених коштів.
В обґрунтування позову позивачем зазначено, що у порушення норм чинного законодавства, відповідачем протиправно частково не виплачено йому збільшену до 100000 грн додаткову грошову винагороду під час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, за період з 03.06.2023 по 08.11.2023. Вважаючи вказану бездіяльність відповідача протиправною, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 07.11.2024 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.
Представник відповідача у наданому до суду відзиві на позов проти заявленого позову заперечував та зазначив, що позовні вимоги позивача є безпідставними та такими, що суперечать вимогам чинного законодавства, а позов відповідно таким, що не підлягає задоволенню, оскільки наказом командира військової частини НОМЕР_1 №516 від 05.10.2023 позивачу нараховано та виплачено додаткову винагороду, збільшену до 100000 грн. пропорційно на місяць за період з 03.06.2023 до 11.09.2023 за період лікування від поранення в сумі 334 571,67 грн. Інших медичних документів військова частина не отримувала.
Суд зазначає, що відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в матеріалах справи доказами.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні відносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 призваний на військову службу по мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 в лютому 2023 року.
03.06.2023 року позивач отримав мінно-вибухове поранення, множинне вогнепальне осколкове поранення голови, вушної раковини, лівої верхньої та нижньої кінцівок. Закриту ЧМТ. Струс головного мозку. Вогнепальний перелом нижньої щелепи. Дотичне поранення м'яких тканин лівого плеча з масивним м'язо-шкіряним дефектом. Сліпе поранення середньої третини лівого передпліччя з вогнепальним переломом дистального метаепіфізу променевої кістки зі зміщенням уламків. Дотичне поранення II пальця лівої кисті. Сліпе поранення третини лівого стегна, що підтверджено довідкою від 09.07.2023 №23/3343 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).
08.08.2023 позивачу видано довідку №16/14/948 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у період з 07.04.2023 по 02.06.2023.
Довідкою військово-лікарської комісії від 04.09.2023 №594 підтверджено встановлення причинного зв'язку захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) із захистом Батьківщини.
Згідно довідки Гарнізонної військово-лікарської комісії від 28.11.2023 №9932 проведено медичний огляд позивача та підтверджено, що встановлені поранення, травми, ТАК, пов'язані із захистом Батьківщини; захворювання, ТАК, пов'язані з проходженням військової служби. Позивача визнано обмежено придатним до військової служби (непридатний до служби у Десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах (за винятком підрозділів забезпечення); придатний до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладів).
У зв'язку з вищевказаним пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, позивач перебував на стаціонарному лікуванні у відповідних закладах охорони здоров'я, а саме:
- з 03.06.2023 по 05.06.2023 у ВМКЦ Північного регіону;
- з 05.06.2023 по 09.06.2023 у ДУ "Інститут патології хребта та суглобів ім. проф. М.І. Ситенка НАМИ України";
- з 09.06.2023 по 04.09.2023 у НІХТ ім. О.О. Шалімова;
- з 04.09.2023 по 11.09.2023 у ДУ "Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України";
- з 18.09.2023 по 23.10.2023 у ДУ "Інститут патології хребта та суглобів ім. проф. М.І. Ситенка НАМН України";
- з 30.10.2023 по 08.11.2023 у КНП "МКЛ №30" ХМР.
Вказані обставини підтверджені наявними в матеріалах справи виписками із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) лікування №1379К, №9498, №102077 від 09.06.2023, №996, №102077 від 23.10.2023, №8465, №3748/2023.
Відповідно до витягів з наказів командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03.06.2023 №156, від 14.09.2023 №263, від 18.09.2023 №267, від 24.10.2023 №304, від 30.10.2023 №310, від 17.11.2023 №329, позивач вибув на лікування з 03.06.2023, з 18.09.2023, з 30.10.2023, вибув для проходження військово-лікарської комісії з метою визначення ступеню придатності до військової служи у Збройних Силах України з 21.11.2023, прибув і приступив до виконання службових обов'язків з 14.09.2023, з 24.10.2023, з 09.11.2023, з 29.11.2023.
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 11.01.2024 №11 позивача виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 11.01.2024.
Відповідно до довідки від 13.11.2024 №22/5175 позивачу нараховано та виплачено додаткову винагороду збільшену до 100000 грн. пропорційно на місяць за період з червня по листопад 2023 за період лікування від поранення, а саме:
- за червень 2023 року нараховано в сумі 100000,00 грн., виплачено в сумі 98500,00 грн. (за відрахуванням військового збору 1,5%);
- за липень 2023 року нараховано в сумі 100000,00 грн., виплачено в сумі 98500,00 грн. (за відрахуванням військового збору 1,5%);
- за серпень 2023 року нараховано в сумі 100000,00 грн., виплачено в сумі 98500,00 грн. (за відрахуванням військового збору 1,5%);
- за вересень 2023 року нараховано в сумі 39666,67 грн., виплачено в сумі 39071,67 грн. (за відрахуванням військового збору 1,5%);
- за жовтень 2023 року нараховано в сумі 2903,23 грн., виплачено в сумі 2859,68 грн. (за відрахуванням військового збору 1,5%);
- за листопад 2023 року нараховано в сумі 12000,00 грн., виплачено в сумі 11820,00 грн. (за відрахуванням військового збору 1,5%).
Відповідно до витягів з наказів командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.07.2023 №3649, від 05.10.2023 №516, від 05.11.2023 №990, від 05.12.2023 №1479 з відомостями до цих наказів, виплату додаткової винагороди на період дії воєнного стану позивачу здійснено:
- з 01.06.2023 по 02.06.2023 на підставі бойового розпорядження командувача ОСУВ ІНФОРМАЦІЯ_2 №116/1/1353т/пкп від 06.11.2022 року, бойового розпорядження командувача ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_3 №БР-487 від 31.01.2023 року, бойового розпорядження командира НОМЕР_2 омбр №345/40г, від 08.02.2023 року, жбд 92 омбр №388т від 07.06.2023, бойового розпорядження командира НОМЕР_2 омбр №6/3/1/2083 кп дек від 01.06.2023 жбд 2 мб №181/вн/дск від рапорту нш 2мб від 01.07.2023, рапорту командира 2 МБ №10/19/2/272 від 01.07.2023 року;
- з 03.06.2023 по 11.09.2023 на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03.06.2023 №156, довідки №23/3343 від 09.07.2023;
- з 15.09.2023 по 17.09.2023 на підставі бойового розпорядження командувача ОСУВ ІНФОРМАЦІЯ_2 №116/1/4370т від 20.08.2023; бойового наказу командира НОМЕР_2 ошбр №1535 від 24.08.2023; бойового розпорядження командувача ОСУВ ІНФОРМАЦІЯ_2 №116/1/4992т від 26.09.2023; бойового розпорядження командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " від 26.09.2023 №1314/4/9/7345т/окп., бойового наказу командира НОМЕР_2 ошбр №345/504т від 27.09.2023;
- з 26.10.202 по 28.10.2023 на підставі бойового розпорядження командувача ОСУВ ІНФОРМАЦІЯ_2 №116/1/4992т від 26.09.2023; бойового розпорядження командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " від 26.09.2023 №1314/4/9/734 5т/окп., бойового наказу командира НОМЕР_2 ошбр№ 1568т від 27.09.2023;
- з 10.11.2023 по 20.11.2023, з 30.11.2023 по 30.11.2023 на підставі бойового розпорядження командувача ОСУВ ІНФОРМАЦІЯ_2 №116/1/4992т від 26.09.2023; бойового розпорядження командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " від 26.09.2023 №1314/4/9/734 5т/окп., бойового наказу командира НОМЕР_2 ошбр№ 1568т від 27.09.2023.
Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати додаткової винагороди за спірний період не у повному обсязі, позивач за захистом своїх порушених прав та інтересів звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.
Частиною другою ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ст.1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII), соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ч.2 ст.1-2 Закону №2011-ХІІ, у зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Згідно з ч.4 ст.9 Закону № 2011-ХІІ, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам визначений «Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 (далі - Порядок № 260), за змістом пункту 2 розділу І якого (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення (посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років); щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення (винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги).
У пункті 8 розділу І Порядку № 260 передбачено, що грошове забезпечення виплачується: щомісячні основні та додаткові види - в поточному місяці за минулий; одноразові додаткові види - в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України). Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України “Про правовий режим воєнного стану» указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який продовжувався відповідними Указами Президента України та діє по теперішній час.
Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 168.
У пункті 1 Постанови № 168 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Згідно з пунктом 1-2 Постанови № 168 відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які:
у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Таким чином, аналіз наведених норм законодавства України, чинних на момент виникнення спірних правовідносин, дає підстави для висновку, що встановлена Постановою №168 додаткова винагорода в розмірі 100000 гривень є складовою грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, що виплачується їм на період дії воєнного стану, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил України, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Отже, за нормами Постанови № 168 право на виплату збільшеної до 100000 гривень винагороди за час перебування у відпустці для лікування військовослужбовець має якщо дотримано двох умов, а саме: отримане поранення (контузія, травма, каліцтво) військовослужбовця пов'язане із захистом Батьківщини; таке поранення є тяжким за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
У спірних правовідносинах, довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 09.07.2023 №23/3343 підтверджено отримання позивачем під час виконання обов'язків військової служби, які пов'язані із захистом Батьківщини мінно-вибухового поранення, множинного вогнепального осколкового поранення голови, вушної раковини, лівої верхньої та нижньої кінцівок. Закриту ЧМТ. Струс головного мозку. Вогнепальний перелом нижньої щелепи. Дотичне поранення м'яких тканин лівого плеча з масивним м'язо-шкіряним дефектом. Сліпе поранення середньої третини лівого передпліччя з вогнепальним переломом дистального метаепіфізу променевої кістки зі зміщенням уламків. Дотичне поранення II пальця лівої кисті. Сліпе поранення третини лівого стегна, а довідкою ВЛК від 04.09.2023 №594 з посиланням на наказ Міністерства охорони здоров'я від 04.07.2007 № 370 підтверджено, що травма позивача кваліфікується, як важка.
З наведеного слідує, що за період перебування позивача як військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, йому підлягала виплаті збільшена до 100000 гривень винагорода.
Матеріалами справи підтверджено, що позивач вибув на лікування, зокрема: з 03.06.2023, з 18.09.2023, з 30.10.2023 на підставі направлення лікарів.
Наявними в матеріалах справи виписками із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) лікування №1379К, №9498, №102077 від 09.06.2023, №996, №102077 від 23.10.2023, №8465, №3748/2023 підтверджено перебування позивача на стаціонарному лікуванні в різних закладах охорони здоров'я, а саме:
- з 03.06.2023 по 05.06.2023 у ВМКЦ Північного регіону;
- з 05.06.2023 по 09.06.2023 у ДУ "Інститут патології хребта та суглобів ім. проф. М.І. Ситенка НАМИ України";
- з 09.06.2023 по 04.09.2023 у НІХТ ім. О.О. Шалімова;
- з 04.09.2023 по 11.09.2023 у ДУ "Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України";
- з 18.09.2023 по 23.10.2023 у ДУ "Інститут патології хребта та суглобів ім. проф. М.І. Ситенка НАМН України";
- з 30.10.2023 по 08.11.2023 у КНП "МКЛ №30" ХМР.
Відповідно до довідки від 13.11.2024 №22/5175 та витягів з наказів командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.07.2023 №3649, від 05.10.2023 №516, від 05.11.2023 №990, від 05.12.2023 №1479 з відомостями до цих наказів, позивачу здійснено виплату додаткової винагороди на період дії воєнного стану за період з 01.06.2023 по 02.06.2023, з 03.06.2023 по 11.09.2023, з 15.09.2023 по 17.09.2023, з 26.10.202 по 28.10.2023, з 10.11.2023 по 20.11.2023, з 30.11.2023 по 30.11.2023, а саме:
- за червень 2023 року нараховано в сумі 100000,00 грн., виплачено в сумі 98500,00 грн. (за відрахуванням військового збору 1,5%);
- за липень 2023 року нараховано в сумі 100000,00 грн., виплачено в сумі 98500,00 грн. (за відрахуванням військового збору 1,5%);
- за серпень 2023 року нараховано в сумі 100000,00 грн., виплачено в сумі 98500,00 грн. (за відрахуванням військового збору 1,5%);
- за вересень 2023 року нараховано в сумі 39666,67 грн., виплачено в сумі 39071,67 грн. (за відрахуванням військового збору 1,5%);
- за жовтень 2023 року нараховано в сумі 2903,23 грн., виплачено в сумі 2859,68 грн. (за відрахуванням військового збору 1,5%);
- за листопад 2023 року нараховано в сумі 12000,00 грн., виплачено в сумі 11820,00 грн. (за відрахуванням військового збору 1,5%).
Отже, під час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я позивачу за червень, липень, серпень 2023 нараховано та виплачено спірну додаткову винагороду у повному обсязі.
За вересень, жовтень, листопад 2023 позивачу нараховано та виплачено спірну додаткову винагороду лише за період з 01.09.2023 по 11.09.2023, з 15.09.2023 по 17.09.2023, з 26.10.2023 по 28.10.2023, з 10.11.2023 по 20.11.2023, за 30.11.2023, а за період з 18.09.2023 по 23.10.2023 та з 30.10.2023 по 08.11.2023 під час перебування на стаціонарному лікувані у ДУ "Інститут патології хребта та суглобів ім. проф. М.І. Ситенка НАМН України" та у КНП "МКЛ №30" ХМР спірну додаткову винагороду не нараховано та не виплачено.
Доказів перебування позивача на стаціонарному лікуванні за період з 21.11.2023 по 29.11.2023 матеріали справи не містять.
Як вбачається з витягів з наказів командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21.11.2023 №333, від 29.11.2023 №341, позивач вибув для проходження військово-лікарської комісії з метою визначення ступеню придатності до військової служи у Збройних Силах України з 21.11.2023, прибув і приступив до виконання службових обов'язків з 29.11.2023.
Отже, у період з 21.11.2023 по 29.11.2023 позивач не перебував на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров'я після тяжкого поранення.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про протиправність бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у невключенні в наказ про виплату додаткової грошової винагороди, збільшеної до 100000 грн., ОСОБА_1 за час перебування на стаціонарному лікуванні після тяжкого поранення за період з 18.09.2023 по 23.10.2023 та з 30.10.2023 по 08.11.2023.
В той же час, враховуючи встановлення судом порушення прав позивача, суд приходить до висновку про те, що належним способом захисту прав останнього є зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, збільшену до 100000 грн., за час перебування на стаціонарному лікуванні після тяжкого поранення, за період з 18.09.2023 по 23.10.2023 та з 30.10.2023 по 08.11.2023, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та з врахуванням вже виплачених коштів.
В іншій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки відповідачем здійснено виплату позивачу додаткової винагороди на період дії воєнного стану за період з 01.06.2023 по 02.06.2023, з 03.06.2023 по 11.09.2023, з 15.09.2023 по 17.09.2023, з 26.10.202 по 28.10.2023, з 10.11.2023 по 20.11.2023, з 30.11.2023 по 30.11.2023, а за період з 21.11.2023 по 29.11.2023 відсутні докази перебування позивача на стаціонарному лікуванні.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.
Розподіл судових витрат не здійснюється, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.
Керуючись ст.ст.2, 6-11, 14, 77, 78, 139, 241-247, 250, 255, 257-262, 287, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у невключенні в наказ про виплату додаткової грошової винагороди, збільшеної до 100000 грн., ОСОБА_1 за час перебування на стаціонарному лікуванні після тяжкого поранення за період з 18.09.2023 по 23.10.2023 та з 30.10.2023 по 08.11.2023.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, збільшену до 100000 грн., за час перебування на стаціонарному лікуванні після тяжкого поранення, за період з 18.09.2023 по 23.10.2023 та з 30.10.2023 по 08.11.2023, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та з врахуванням вже виплачених коштів.
У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
Роз'яснити, що судове рішення набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України (а саме: після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду; підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України (а саме: протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення).
Повний текст рішення виготовлено та підписано - 23.01.2025, враховуючи час перебування судді у відпустці та з урахуванням наявності безпечних умов для життя та здоров'я учасників процесу, суддів та працівників суду.
Суддя Марина Лук'яненко