про повернення позовної заяви
24 січня 2025 року Справа № 480/609/25
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Міністерство оборони України про визнання протиправним, скасування акту та витягу з наказу, зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Міністерство оборони України, і просить суд:
- визнати протиправним та скасувати акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), проведеного за фактом смерті ОСОБА_2 , який був військовослужбовцем Збройних Сил України, який служив на посаді водія автомобільного відділення підвозу пального та мастильних матеріалів взводу забезпечення командних пунктів роти забезпечення продовольством речовим та військово-технічним майном батальйону матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 , форми НВ-2, затверджений 29.11.2024 командиром в/ч НОМЕР_1 ;
- визнати протиправним та скасувати витяг з наказу Військової частини НОМЕР_1 від 30.11.2024 № 4970 в частині завершення розслідування нещасного випадку (п.1), встановлення смерті ОСОБА_2 не пов'язаною з виконанням обов'язків військової служби (п.2) та не реєстрації нещасного випадку (смерть) сина у журналі реєстрації потерпілих від нещасних випадків (п.3);
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 провести повторне службове розслідування, розслідування (спеціальне розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) щодо факту смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , який був військовослужбовцем Збройних Сил України, який служив на посаді водія автомобільного відділення підвозу пального та мастильних матеріалів взводу забезпечення командних пунктів роти забезпечення продовольством речовим та військово-технічним майном батальйону матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 , з дотримання вимог Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міноборони 27.10.2021 № 332, утворивши комісію в іншому складі, зі складанням актів форми НВ-2 і НВ-3, зазначивши, що випадок смерті вважається таким, що стався з солдатом ОСОБА_2 під час виконання ним обов'язків військової служби.
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши позовну заяву на відповідність зазначеним вимогам закону, судом встановлено, що вона підлягає поверненню без розгляду, з наступних підстав.
Згідно з частиною другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Необхідною умовою для реалізації права на звернення до адміністративного суду є пред'явлення адміністративного позову шляхом подання позовної заяви із дотриманням вимог, встановлених положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, насамперед його статтями 122, 160 - 161.
Недотримання встановленого цим Кодексом порядку звернення до адміністративного суду, залежно від обставин може тягнути за собою залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, залишення позовної заяви без розгляду.
Відповідно до положень частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
При цьому в силу приписів частини десятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Власноручний підпис - це реквізит документа, який свідчить про відповідальність особи за його зміст та є одним з реквізитів, що надають документові юридичної сили.
Аналізуючи вказані вище норми, суд дійшов висновку, що позовна заява вважається підписаною за умови скріплення її власноручним підписом позивача або особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
У даному випадку, судом встановлено, що оригінал позовної заяви поданий до суду в паперовій формі не містить підпису позивача. Відтак позовна заява не може бути прийнята судом до розгляду.
Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Оскільки позовна заява не підписана належним чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення даного позову.
При цьому, суд вважає за необхідне роз'яснити, що відповідно до приписів частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Міністерство оборони України про визнання протиправним, скасування акту та витягу з наказу, зобов'язання вчинити дії і додані до неї документи - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п'ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.
Суддя Н.В. Савицька