Номер провадження: 33/813/436/25
Номер справи місцевого суду: 523/16821/24
Головуючий у першій інстанції Боков О.М.
Доповідач Назарова М. В.
24.01.2025 року м. Одеса
Одеський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Назарової М.В.,
розглянувши апеляційну скаргу Чижа Богдана Ігоровича, який діє в інтересах особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 05 грудня 2024 року у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 18 жовтня 2024 у справі № 523/16821/24 за нововиявленими обставинами,
Постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 05 грудня 2024 року заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 18.10.2024 року у справі №523/16821/24 за нововиявленими обставинами повернуто заявнику, як таку, що не підлягає розгляду у порядку законодавства України про адміністративні правопорушення.
Не погоджуючись з зазначеною постановою суду, 09 січня 2025 року захисник Чиж Б.І. звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить:
-прийняти апеляційну скаргу напостанову Суворовського районного суду м. Одеси від 05 грудня 2024 у справі № 523/16821/24, провадження № 3/523/6606/24;
- зобов'язати Суворовський районний суд м. Одеси розглянути в установленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку подану заяву про перегляд судового рішення у справі № 523/16821/24,провадження № 3/523/6606/24 за нововиявленими обставинами;
- відкрити провадження за нововиявленими обставинами у справі № 523/16821/24, провадження № 3/523/6606/24 з врахуванням ст. 366 КАС України;
- на виконання ст. 368 КАС України задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, скасувати постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 18.10.2024 та прийняти нову постанову, згідно якої притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП;
-інформацію про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення внести до Єдиного державного реєстру випадків домашнього насильства та насильства за ознакою статі;
- всі судові витрати покласти на ОСОБА_2 .
Перевіривши матеріали адміністративної справи, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з ч. 2 ст. 294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.
Частина 2 ст. 294 КУпАП містить примітку, згідно з якою офіційне тлумачення положення частини другої статті 294 «стосовно оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення» міститься у Рішенні Конституційного Суду №2-рп/2015 від 31 березня 2015 року.
Так, у рішенні Конституційного суду України у справі за конституційним зверненням щодо офіційного тлумачення положень ч. 2 ст. 294 КУпАП у взаємозв'язку з положеннями п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституції України від 31 березня 2015 року №2-рп/2015 визначено, що положення частини 2 статті 294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною 1 статті 284 КУпАП, а саме: про накладення адміністративного стягнення; про застосування заходів впливу, встановлених у статті 24-1 цього Кодексу (заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх); про закриття справи.
Відповідно до ст. 151-2 Конституції України рішення та висновки, ухвалені Конституційним Судом України, є обов'язковими, остаточними і не можуть бути оскаржені.
Отже, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення не можуть бути оскаржені інші постанови судді, крім зазначених в ст. 284 КУпАП.
Доступ до суду як складова права на справедливий судовий розгляд не є абсолютним і може підлягати певним обмеженням у випадку, коли такий доступ особи до суду обмежується законом і не суперечить пункту першому статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; якщо не завдає шкоди самій суті права і переслідує легітимну мету за умови забезпечення розумної пропорційності між використаними засобами і метою, яка має бути досягнута (рішення Суду у справі «Жоффр де ля Прадель проти Франції» від 16 грудня 1992 року).
Відтак в кожному випадку заявник при зверненні до суду повинен дотримуватися норм процесуального законодавства. Практика Європейського Суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.
За таких обставин, постанова Суворовського районного суду м. Одеси від 05 грудня 2024 року, не може бути предметом апеляційного оскарження, оскільки така постанова не входить до вичерпного переліку судових рішень, передбаченого ст. 284 КУпАП, право на оскарження яких регламентовано ст. 294 КУпАП.
Таким чином, враховуючи вище викладене, апеляційний суд повертає апеляційну скаргу особі, яка її подала.
При цьому слід роз'яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права звернутися з апеляційною скаргою на постанову, якою притягнуто особу до адміністративної відповідальності.
Хоча в прохальній частині і міститься вимоги щодо скасування постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 18.10.2024, проте відповідні доводи в апеляційній скарзі відсутні.
На підставі викладеного та керуючись ст.294 КУпАП, рішенням Конституційного Суду №2-рп/2015 від 31 березня 2015 року, апеляційний суд
Апеляційну скаргу Чижа Богдана Ігоровича, який діє в інтересах особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 05 грудня 2024 року у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 18 жовтня 2024 у справі № 523/16821/24 за нововиявленими обставинами, повернути особі, яка її подала.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Одеського апеляційного суду М.В. Назарова