ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
22.07.2024Справа № 910/1612/24
Господарський суд міста Києва у складі судді Ковтуна С.А., секретар судового засідання Мамонтова О.О., розглянувши матеріали справи
за позовом приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі»
до фізичної особи-підприємця Батрака Анатолія Валентиновича
про стягнення 850078,48 грн,
Представники:
від позивача Лещенко І.А.
від відповідача не прибули
До суду звернувся з позовом фізична особа-підприємець Батрак Анатолій Валентинович до приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» про визнання протиправним та скасування рішення засідання комісії по розгляду акту № К050505 від 20.10.2023 про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформленого протоколом № 082 від 10.01.2024 (далі - Рішення).
Позовні вимоги обґрунтовано порушенням вимог чинного законодавство при складанні акту про порушення № К050505 від 20.10.2023, за результатами розгляду якого ухвалено спірне Рішення (цим Рішенням нараховано 130084 кВт/год необлікованої електричної енергії). Зокрема, позивач вказує на такі порушення: у акті № К050505 від 20.10.2023 (далі - Акт), всупереч п. 8.4.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені 14.03.2018 постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 (далі - Правила), відсутні дані про місце самовільного підключення; під час перевірки не були здійснені заміри комутаційного апарату, задіяного в схемі позаоблікового споживання, вимір поперечної площини перерізу всіх проводів не здійснювався, а тому сила струму (50А) для розрахунку величини добового споживання визначена з порушенням п. 8.4.12 Правил. Також позивач вважає, що розрахунок обсягу необлікованої електричної енергії за 365 днів суперечить п.п. 2 п. 8.4.8 глави 8.4 Правил.
Суд своєю ухвалою від 14.02.2024 відкрив провадження у справі № 910/1612/24, постановив розглядати справу в порядку загального позовного провадження.
Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» позов відхилило повністю з таких підстав:
- Акт складено відповідно до п. 8.2.5 Правил;
- місце самовільного підключення зазначено у Акті та позначено у схемі;
- сила струму визначена виходячи з сили спрацювання комутаторного апарату (50А), що є меншим, ніж нарахування по безобліковій лінії, яка становить 80А по кожній фазі;
- період необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил становить з 20.10.2022 по 20.10.2023 - за 365 днів.
Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» звернулося до суду з зустрічною позовною заявою до фізичної особи-підприємця Батрака Анатолія Валентиновича про стягнення 850078,48 грн, у тому числі: 849382,27 грн вартості необлікованої електричної енергії, 696,21 грн 3% річних.
Позовні вимоги за зустрічним позовом мотивовані тим, що відповідач за зустрічним позовом, всупереч п. 8.2.7 Правил, не оплатив протягом 30 календарних днів від дати отримання рахунку про оплату недорахованої електроенергії (849382,27 грн), що була нарахована на підставі Рішення. Розрахункові документи отримані представником відповідача за зустрічним позовом разом з протоколом № 082 від 10.01.2024 - 10.01.2024, а тому строк оплати сплив 09.02.2024.
Суд своєю ухвалою від 19.03.2024 прийняв зустрічний позов для спільного розгляду з первісним.
Фізична особа-підприємець Батрак Анатолій Валентинович відхилив позовні вимоги за зустрічним позовом, зазначивши, що позивач за зустрічним позовом під час складання Акту, за результатами розгляду якого прийнято Рішення, порушив Правила, не надавши можливість надати пояснення та занести зауваження до Акту, залучити до проведення перевірки спеціаліста, а на засіданні комісії з розгляду Акту були проігноровані його клопотання про перегляд відеозаписів, виклику свідків та повторного обстеження об'єкту.
Суд своєю ухвалою від 22.07.2024 залишив без розгляду позов фізичної особи-підприємця Батрака Анатолія Валентиновича до приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі».
Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:
Фізична особа-підприємець Батрак Анатолій Валентинович є споживачем електричної енергії для потреб готельного ресторанного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташований по вул. Гагаріна, 1а, с. Панфили, Яготинський район, Київська область.
Постачання електричної енергії здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії № 220018924/0358, який укладений 11.11.2014 між публічним акціонерним товариством «Київобленерго» (ідентифікаційний код 23243188) та фізичною особою-підприємцем Батраком Анатолієм Валентиновичем.
Правонаступником публічного акціонерного товариства «Київобленерго» (ідентифікаційний код 23243188) є приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (ідентифікаційний код 23243188). Також приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» здійснює ліцензовану діяльність з розподілу електричної енергії, на території ліцензованої діяльності якого знаходиться готельний ресторанний комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1.
Ці обставини сторонами не оскаржуються, а тому, відповідно до ч. 1 ст. 75 ГПК України, не підлягають доказуванню.
20 жовтня 2023 року чотирма представниками приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» за участю фізичної особи-підприємця Батрака Анатолія Валентиновича проведено перевірку готельного ресторанного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1. За результатами такої перевірки складено акт про порушення № К050505 від 20.10.2023. У Акті зазначено, що під час перевірки встановлено порушення обліку електричної енергії, а саме: п. 2.3.1, п. 2.3.2, п. 2.3.3, п. 2.3.4, п. 5.5.5 Правил, що відповідає порушенню п. 8.4.2 Правил - самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів, електропроводки до електромережі оператора систем розподілу (ОСР) з порушенням схеми обліку, самовільне підключення виконано кабелем ПВС 5х10 мм2 прихованим методом, виявити яке при контрольному огляді можливості не було. Виявити приховане відгалуження вдалось за допомогою індикатора прихованої проводки. Також у Акті зазначено, що споживач не дав можливості усунути порушення в точці приєднання, внаслідок чого застосовано п. 7.6 Правил - припинено електроживлення об'єкта.
В Акті наведена схема електроживлення споживача, в якій зазначено місце підключення трьох кабелів ПВС 5х10 мм2, по яких здійснюється безоблікове навантаження, місце встановлення комутаторного апарату (ВА), сила спрацювання якого 50А, межу балансової належності.
Під час перевірки вилучено зразок проводу, який опломбовано пломбою № 00257773 (акт про пломбування від 20.10.2023, № 417904).
Під час перевірки здійснювалось фото та відеофіксація, матеріали якої є додатками до Акту.
Акт підписано всіма (чотирма) представниками приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі», які проводили перевірку. Також складання акту мало місце за участі працівників відділу поліції Бориспільського районного управління поліції Національної поліції України, Акт підписано працівником поліції (ОСОБА_1).
У Акті зазначено, що Батрак Анатолій Валентинович відмовився підписати Акт, зауважень до Акту не надав.
Розгляд Акту відбувся 10 січня 2024 року комісією приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» за участю представника фізичної особи-підприємця Батрака Анатолія Валентиновича. Пояснення представника фізичної особи-підприємця Батрака Анатолія Валентиновича, надані у ході розгляду Акту, відображені в останньому, які звелись до такого: Акт складений на припущеннях; до складу комісії входить особа, яка приймала участь у складанні Акту; змінено склад комісії з розгляду Акту (попередньо засідання призначалось на 27.11.2023, 13.12.2023, 20.12.2023, розгляд не відбувся за клопотанням споживача); необхідність запрошення працівника поліції ОСОБА_1; необхідність додаткового обстеження об'єкту.
За результатами розгляду Акту приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» прийняло рішення, що оформлено протоколом № 082, про нарахування фізичній особі-підприємцю Батраку Анатолію Валентиновичу за порушення підпункту 6 пункту 8.4.2 Правил, відповідно до пункту 8.4.12 Правил за період 365 днів з 20.10.2022 по 20.10.2023 по тарифам, які діяли протягом періоду порушення.
Порушення полягає у самовільному підключенні електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку (підпункту 6 пункту 8.4.2 Правил).
Рішення, разом із розрахунком обсягу та вартості необлікованої електричної енергії на суму 849382,27 грн, повідомленням про оплату по Акту вручено представнику фізичної особи-підприємця Батрака Анатолія Валентиновича 10.01.2024.
Фізична особа-підприємець Батрак Анатолій Валентинович кошти у розмірі 849382,27 грн не сплатив.
Вирішуючи спір суд виходить з такого.
Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії визначає Закону України «Про ринок електричної енергії», який регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
За статтею 2 цього Закону основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, одними з яких є правила роздрібного ринку, що затверджуються Регулятором (Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг).
Правила роздрібного ринку електричної енергії затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електроенергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312.
Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами (п. 1.1.1).
Відповідно до п. 5.1.1 Правил оператор системи, яким є оператор системи передачі, оператор системи розподілу або оператор малої системи розподілу, має, зокрема, право:
на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи (підпункт 2);
проводити (за пред'явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії (підпункт 3);
на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору (підпункт 4);
контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів (підпункт 11);;
складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики (підпункт 12).
У розумінні Правил акт про порушення - це документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об'єкті споживача цих Правил.
Самовільне підключення за Правилами є несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення.
Оскільки доводи фізичної особи-підприємця Батрака Анатолія Валентиновича стосуються допустимості та належності Акту як доказу, дійсність його є предметом дослідження судом.
Процедура складання акта про порушення врегульована пунктом 8.2.5 Правил, за яким у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу:
меж балансової належності;
перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;
номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;
фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред'являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки.
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
Акт про порушення № 050505 від 20.10.2023 складено згідно з формою, наведеною у додатку 9 Правил, його зміст відповідає вимогам 8.2.5 Правил, він підписаний чотирма представниками оператора системи та незаінтересованою особою (працівником поліції), відмова споживача зафіксована відеозйомкою, а тому Акт є дійсним.
Порядок розгляду акту є предметом регулювання 8.2.6 Правил. Відповідно до цієї норми якої а про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У протоколі комісії зазначається ЕІС код точки/точок комерційного обліку, за якою(ими) виявлено порушення (за наявності). У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Ця норма не забороняє участь у складі комісії особи, яка приймала участь у складанні Акту, можливість зміни складу комісії, необхідність виклику осіб, присутніх під час перевірки та повторного обстеження об'єкту.
Фізична особа-підприємець Батрак Анатолій Валентинович не навів жодного доказу, який би спростовував обставини, встановлені під час перевірки та зазначені у Акті про вчинення ним порушення, передбаченого підпунктом 6 пункту 8.4.2 Правил - самовільному підключенні електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.
Також суд вважає правомірним таким, що відповідає вимогам п. 8.2.12 Правил величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення.
Одним із обов'язків споживача електричної енергії є обов'язок здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення Правил та умов договору (підпункт 4 пункту 5.5.5 Правил).
За приписами пункту 8.2.7 Правил кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
Як зазначено вище, фізична особа-підприємець Батрак Анатолій Валентинович кошти у розмірі 849382,27 грн не сплатив (розрахунковий документ для оплати отримано 10.01.2024).
Отже, факт наявності боргу у відповідача перед позивачем у сумі 849382,27 грн належним чином доведений, документально підтверджений та відповідачем не спростований.
Відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
За розрахунком позивача, перевіреним судом, до стягнення з відповідача підлягають 696,21 грн 3% річних за період з 10.02.2024 по 19.02.2024.
Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставини, які мають значення для вирішення справи.
Згідно зі ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Приймаючи рішення, суд зобов'язаний керуватись наданими сторонами доказами.
Позивач належним чином довів порушення його прав зі сторони відповідача.
Обставини, на які посилається позивач як на підставу своїх вимог, належним чином доведені і відповідачем не спростовані, а тому позовні вимоги позивача до останнього підлягають задоволенню повністю.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 248 Господарського процесуального кодексу України, суд
Задовольнити повністю позов приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» до фізичної особи-підприємця Батрака Анатолія Валентиновича.
Стягнути з фізичної особи-підприємця Батрака Анатолія Валентиновича ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) на користь приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (вул. Стеценка, 1-А, м. Київ, 04136, код 23243188) 849382,27 грн вартості необлікованої електричної енергії, 696,21 грн 3% річних, 12751,18 грн судового збору.
Відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно з ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга може бути подана до Північного апеляційного господарського суду.
Повний текст рішення складений 23.01.2025.
Суддя С. А. Ковтун