22 січня 2025 року справа 160/8485/24
Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:
головуючий суддя Суховаров А.В.
судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,
розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 (суддя Врона О.В.) в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський трубний завод» до Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень-рішень
Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпровський трубний завод» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправними і скасувати повідомлення-рішення №0/348330407 та №0/348480407, прийняті 27.11.2023, якими нараховані штрафні санкції в сумі 349704гр96к та 178387гр13к за порушення граничного строку сплати податку на додану вартість.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 позов задоволений. Суд погодився з доводами ТОВ «ДТЗ» що у податковому повідомленні-рішенні №0/348330407 від 27.11.2023 неправильно визначений розмір штрафу, а у податковому повідомленні-рішенні №0/348480407 від 27.11.2023 безпідставно застосований штраф поза межами камеральної перевірки.
В апеляційній скарзі ГУ ДПС в Дніпропетровській області просить рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилаються на те, що позивачем не здійснено своєчасну сплату до бюджету узгоджених сум грошових зобов'язань.
Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:
ГУ ДПС в Дніпропетровській області на підставі пункту 20.1.4 статті 20, пункту 75.1 статті 75, пункту 76.2 статті 76 Податкового Кодексу України проведено камеральну перевірку щодо порушення термінів сплати податку на додану вартість ТОВ «ДТЗ». За результатами перевірки, відповідно до пункту 86.2 статті 86 Податкового Кодексу України, складено акт про результати камеральної перевірки. Перевіркою встановлено порушення ТОВ «ДТЗ» пункту 16.1.4. статті 16, пункту 50.1 статті 50, пункту 57.1 статті 57, пункту 203.2 статті 203 Податкового Кодексу України щодо термінів сплати узгоджених сум грошових зобов'язань з податку на додану вартість.
На підставі вказаного акту перевірки були прийняті податкові повідомлення-рішення форми «Ш»: №0/348330407 від 27.11.2023 про нарахування штрафних санкцій за порушення граничного терміну сплати податку на додану вартість за серпень 2022 в розмірі 10 процентів в сумі 349704гр96к; №0/348480407 від 27.11.2023 про нарахування штрафних санкцій за порушення граничного терміну сплати податку на додану вартість за вересень 2021 року в розмірі 5 процентів в сумі 178387гр13к.
Вказані податкові повідомлення-рішення були оскаржені до ДПС України. За результатом розгляду скарги ДПС України прийнято рішення №4450/6/99-00-06-03-01-06 від 20.02.2024, яким залишені без змін податкові повідомлення-рішення №0/348330407 від 27.11.2023 та №0/348480407 від 27.11.2023.
Відповідно до пункту 14.1.39 статті 14 Податкового Кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити як податкове зобов'язання або штрафну санкцію, що справляється з платника податків в зв'язку з порушенням ним податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до пункту 16.1.4 статті 16 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки ті збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до пункту 31.1 статті 31 Податкового Кодексу України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений в порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, в тому числі податкового агента, визначається календарною датою.
Відповідно до пункту 36.1 статті 36 Податкового Кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати, сплатити суму податку і збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Відповідно до статті 38 Податкового Кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. Сплата податку і збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, податковим агентом, або представником платника податку.
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового Кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового, грошового зобов'язання, пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу в строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та пені вважається узгодженою.
Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового Кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 124.1 статті 124 Податкового Кодексу України, в разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання (крім грошового зобов'язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - в розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - в розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Відповідно до пункту 203.2 статі 203 Податкового Кодексу України, сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Таким чином, що податкове правопорушення за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання є вчиненим з моменту закінчення граничного терміну сплати такого грошового зобов'язання. Розмір штрафа розраховується за період з дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошових зобов'язань, і до дня фактичної сплати боргу. Штраф нараховується на суму фактичної сплати в залежності від кількості днів затримки сплати узгодженої суми грошового зобов'язання.
Верховний Суд в постановах від 03.08.2023 у справі №520/22505/21, від 22.08.2023 у справі №520/18519/21, від 05.10.2023 у справі №520/14773/21, від 16.11.2023 у справі №160/24147/21, від 23.01.2024 у справі №160/17160/21 дійшов висновку, що відповідальність, передбачена пунктом 124.1 статті 124 Податкового Кодексу України, не пов'язана із встановленням вини платника податків. Для притягнення до фінансової відповідальності достатнім є виявлення факту порушення строку сплати узгодженої суми грошового зобов'язання.
Спірне податкове повідомлення-рішення №0/348330407 від 27.11.2023 прийнято відносно податкового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість, яке виникло за наслідками господарської діяльності товариства в лютому, квітні 2022 року. Податковою службою нараховані штрафні санкції за порушення граничного терміну сплати податку на додану вартість за серпень 2022 в розмірі 10 процентів в сумі 349704гр96к. Разом з тим, як правильно встановлено судом першої інстанції із наявних в матеріалах справи документів, в лютому 2022 року ТОВ «ДТЗ» подавало податкову декларацію №9042921409, якою задекларовано зобов'язання зі сплати податку на додану вартість на суму 40239гр. В квітні 2022 року податковою декларацією №9053880661 задекларовано зобов'язання зі сплати податку на додану вартість на суму 43721гр. В жовтні 2022 року товариством подані уточнюючі податкові декларації за лютий 2022 року №922533679 та за квітень 2022 року №9225336921 з коригуванням зобов'язання зі сплати податку на додану вартість за лютий, квітень 2022 року податковим кредитом. Зобов'язання зі сплати податку на додану вартість за лютий 2022 року погашені в сумі 40239гр, за квітень 2022 року в сумі 43721гр.
Таким чином прострочення зі сплати податку на додану вартість за наслідками господарської діяльності в лютому, квітні 2022 року є більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання. Отже, виходячи з положень пункту 124.1 статті 124 Податкового Кодексу України, до ТОВ «ДТЗ» мав бути застосований штраф в розмірі 10 процентів погашеної суми податкового боргу, тобто від 40239гр і 43721гр.
З огляду на викладене, окружний суд обгрунтовано визнав протиправним податкове повідомлення-рішення №0/348330407 від 27.11.2023, яким нарахований штраф 349704гр96к.
Також, колегія суддів погоджується висновком суду першої інстанції про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0/348480407 від 27.11.2023, яким нарахований штраф 178387гр13к. У спірному податковому повідомленні-рішенні вказано, що воно прийнято на підставі акту перевірки №40130/04-36-04-07/36053445 від 01.11.2023. Проте липень і вересень 2021 року не були предметом камеральної перевірки, за наслідками якої був складений вищевказаний акт.
З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 241 - 244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 - без змін.
Постанова набирає законної сили з 22.01.2025 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови, у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Головуючий суддя А.В. Суховаров
судді О.В. Головко
судді Т.І. Ясенова