Справа № 500/7705/24
23 січня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грицюка Р.П. розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі відповідач), у якій позивач просить суд визнати протиправним і скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов'язати призначити пенсію за віком.
Ухвалою суду від 06.01.2025 відкрито провадження у справі за позовом, залучено третю особу на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.
В ході вивчення матеріалів справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів, з огляду на наступне.
Так, за приписами частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини другої статті 72 КАС України, ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною 1 статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За приписами частини 3 статі 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 09.02.2024 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком, оскільки страховий стаж позивача становив 29 років 11 місяців 20 днів.
На підставі рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.08.2024 рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 03.10.2024 до страхового стажу позивача зарахований стаж роботи з 01.07.2000 по 31.07.2001 та відмовлено у призначенні пенсії, оскільки страховий стаж позивача становить 28 років 5 місяців 21 день.
З долученої до відзиву відповідача довідки форми РС-право на підтвердження стажу на право призначення пенсії вбачається, що за періоди трудової діяльності ОСОБА_1 в селянській спілці «Світанок» зараховано до страхового стажу:
з 01.01.1999 по 06.01.1999 - 6 днів
з 01.02.1999 по 05.02.1999 - 5 днів
з 01.03.1999 по 08.03.1999 - 8 днів
з 01.04.1999 по 04.04.1999 - 4 дні
з 01.05.1999 по 16.05.1999 - 16 днів
з 01.06.1999 по 06.06.1999 - 6 днів
з 01.07.1999 по 02.07.1999 - 2 дні
з 01.08.1999 по 20.08.1999 - 20 днів
з 01.09.1999 по 05.09.1999 - 5 днів
з 01.10.1999 по 10.10.1999 - 10 днів
з 01.11.1999 по 10.11.1999 - 10 днів
з 01.12.1999 по 02.12.1999 - 2 дні
з 01.01.2000 по 18.01.2000 - 18 днів
з 01.02.2000 по 08.02.2000 - 8 днів
з 08.02.2000 по 01.07.2000 не зараховано жодного дня страхового стажу.
Водночас, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 03.10.2024 період трудової діяльності з 01.01.1999 по 01.07.2000 був зарахований до страхового стажу позивача у повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами 6 та 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
З урахуванням предмету позову, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, необхідно витребувати у відповідачів докази на підтвердження зарахування позивачу періоду трудової діяльності з 01.01.1999 по 01.07.2000 до страхового стажу не у повному обсязі, у тому числі первинних бухгалтерських документів селянської спілки «Світанок» (звітів, відомостей, нарахувань тощо), які подавалися страхувальником до органів Пенсійного фонду України на підтвердження страхового стажу ОСОБА_1 , а також причин розбіжностей і протилежних рішень відповідача від 09.02.2024 щодо зарахування до страхового стажу періоду трудової діяльності позивача з 01.01.1999 по 01.07.2000 і від 03.10.2024 про часткове його зарахування.
Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області докази на підтвердження зарахування позивачу періоду трудової діяльності в СС «Світанок» з 01.01.1999 по 01.07.2000 до страхового стажу ОСОБА_1 частково, у тому числі первинних бухгалтерських документів селянської спілки «Світанок» (звітів, відомостей, нарахувань тощо), які подавалися страхувальником до органів Пенсійного фонду України на підтвердження страхового стажу ОСОБА_1 , а також письмові пояснення щодо причин розбіжностей і протилежних рішень відповідача при вирішені питання про призначення пенсії за віком від 09.02.2024 щодо зарахування періоду трудової діяльності позивача з 01.01.1999 по 01.07.2000 до страхового стажу у повному обсязі (встановлений страховий стаж 29 років 11 місяців 20 днів) і від 03.10.2024 про часткове зарахування до страхового стажу зазначеного періоду трудової діяльності (встановлений страховий стаж 28 років 5 місяців 21 день).
Витребувані докази надати до суду до 29.01.2025.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Грицюк Р.П.