вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
23 січня 2025 року Справа № 480/3983/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/3983/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Позивач, ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі по тексту - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків, без застосування множення на коефіцієнт надбавки 1,45 при обчисленні грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області нову довідку з урахуванням надбавки за особливості проходження служби, 65% із множенням на коефіцієнт 1,45 при обчисленні грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 підготував довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій із включенням всіх видів додаткового грошового забезпечення від 08.07.2021 № 11/52815/2527 станом на 05.03.2019 року. При цьому, з урахуванням телеграми Міністерства Оборони України від 28.12.2018 року № 248/9240, у даній довідці відповідачем було зазначено надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65%. Позивач не погоджується з такими діями відповідача та вважає, що має право на нарахування надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% із множенням на коефіцієнт 1,45, визначеної відповідно до норм наказу Міністерства Оборони України №260 від 07.06.2018.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк відповідачам для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачам заперечення. Крім того даною ухвалою було витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , на підставі яких було призначено йому пенсію, в тому числі протокол про призначення пенсії.
На виконання вимог суду представником ІНФОРМАЦІЯ_1 через систему "Електронний суд" було надано суду відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема, зазначивши, що можливість встановлення надбавки за особливості проходження служби у збільшеному на відповідний коефіцієнт розмірі військовослужбовцям, звільненим з посад льотного складу, які не виконували польоти в минулому році (перед роком виключення зі списків частини у зв'язку зі звільненням), була передбачена абз. 2 п. 2 Телеграми Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 30.12.2020 N 248/10136, лише за умови виконання польотів в році закінчення служби. Як вбачається з Витягу із особової справи N 2697, капітан ОСОБА_1 був звільнений з військової служби 13.02.1995. Згідно даних Розділу IV «Облік польотів за роками» та відомостей Розділу VI «Поденний облік польотів», доданої позивачем до матеріалів справи Льотної книги, ОСОБА_1 хоча і проходив у період з 24.03.1980 по 13.02.1995 військову службу на посадах льотного складу, проте фактично не здійснював польотів з листопада 1992 року. Тобто, військовослужбовцю за відповідною посадою з такими ж показниками, як у позивача (який фактично не виконував польотів у складі льотного екіпажу повітряних суден за минулий рік перед звільненням та у рік звільнення), виплата надбавки за особливості проходження служби у 2019 році здійснювалася на загальних підставах, а не у збільшеному розмірі відповідно до Розділу IV Додатка 2 до Рішення N 248/9240. Отже станом на 05.03.2019 (дата, на яку визначався розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною посадою для перерахунку його пенсії), загальні підстави виплати надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцям обмежувалися мінімальним розміром - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років. А відтак, у ІНФОРМАЦІЯ_3 відсутні правові підстави для виготовлення і направлення до ГУ ПФУ в Сумській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з обов'язковим зазначенням відомостей про розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби із застосуванням підвищеного коефіцієнту 1,45 (а.с. 78-82).
Також на виконання вимог суду, представником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надано витребувані судом докази (а.с. 95-107).
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Сумській області та отримує пенсію, передбачену Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та, деяких інших осіб».
ІНФОРМАЦІЯ_2 підготував довідку від 08.07.2021 № 11/52815/2527 (№52815) про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року, із включенням всіх видів додаткового грошового забезпечення (а.с. 14).
В даній довідці зазначено, що розмір грошового забезпечення позивача за посадою командир вертольоту станом на 05.03.2019 року складається із посадового окладу - 45100,00 грн., окладу за військовим званням капітан - 1270,00 грн., надбавки за вислугу років (45%) - 2601,00 грн., надбавки особливості проходження служби (65%) - 5447,65 грн., надбавки за роботу з таємними документами (15%) - 676,50 грн., надбавки за кваліфікацію (5%) - 225,50 та премії (47 %) - 2119,70 грн. Усього для обчислення пенсії - 216850,35 грн. (а.с. 14).
На звернення позивача, ІНФОРМАЦІЯ_2 листом від 18.04.2024 року № 11/4236, зокрема, повідомив, що оскільки позивач на момент звільнення з військової служби не виконував польоти та за попередній рік служби, відповідно до вказівки Департаменту фінансів, премію та надбавку за особливості проходження служби встановлено на загальних засадах (надбавка за особливості проходження служби - 65%, премія - 35%) (а.с. 12).
Вважаючи дії відповідача щодо не включення у довідку від 08.07.2021 № 11/52815/2527 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05 березня 2019 року надбавки за особливості проходження служби у льотному складі у розмірі 65% із множенням на коефіцієнт 1,45, протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20 грудня 1991 року (далі - Закон №2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Згідно з частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону №2011-ХІІ).
Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року (далі - Закон №2262-ХІІ).
Статтею 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону №2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок №45, у відповідній редакції), передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до абзацу 1 пункту 5 Порядку №45 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 № 103 (далі - Постанова №103) під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.
У Додатку 2 до Порядку №45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою №103 було викладено в новій редакції, яка не передбачає такі складові грошового забезпечення як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, визнані протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.
Відтак, з 05 березня 2019 року (дата набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18) діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до зазначених змін.
Водночас алгоритм дій, який повинні вчинити, зокрема, Головне управління ПФУ та відповідач у зв'язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 постанови №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 не змінився.
На час звернення позивача до відповідача із заявою про видачу оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення пункт 3 Порядку №45 передбачав, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.
Згідно з абзацами другим, четвертим та п'ятим пункту 2.6 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31 грудня 2014 року №937, на обласні військові комісаріати покладаються: оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби; визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей" (зі змінами) та Порядку №45 і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 (далі - Порядок №3-1). У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.
Отже, на відповідача покладено функцію з оформлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для визначених осіб або про введення для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, після надходження від територіального пенсійного органу списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.
Згідно з пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати, зокрема надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.
Наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 за № 260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260), який визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.
Згідно із положеннями пунктів 1-2 розділу VI Порядку №260 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов'язків.
Виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на відповідний рік надбавка за особливості проходження служби окремим категоріям військовослужбовців збільшується на відповідний коефіцієнт згідно з Переліком окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов'язків (додаток), або може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України у фіксованому розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років.
Розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби розраховується від мінімального розміру цієї надбавки, який встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України.
Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 відсотків.
Залежно від складності та важливості виконуваних обов'язків розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби збільшується на відповідний коефіцієнт від 1 до 1,55.
Розрахунковий розмір надбавки за особливості проходження служби, отриманий шляхом множення мінімального розміру щомісячної надбавки на відповідний коефіцієнт, округлюється в бік збільшення до одного знака після коми.
Згідно із підпунктом 27 Додатку до Порядку №260 до переліку окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов'язків включено військовослужбовців, які проходять військову службу на посадах льотного складу льотного екіпажу повітряних суден, та визначено їм коефіцієнт збільшення 1,45.
Отже, виходячи з приведених вище положень військовослужбовці, які проходять військову службу на посадах льотного складу отримують надбавки за особливості проходження служби у розмірі 94,3 % (65%*1.45)
З матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до виписки з наказу Військової частини НОМЕР_1 від 13.02.1995 року № 31, позивача було звільнено в запас за власним бажанням з посади командира вертольота вертольотного загону (а.с. 100 (зворотній бік).
У спірній довідці про розмір грошового забезпечення також було зазначено розмір та складові грошового забезпечення за посадою "командир вертольоту" (а.с. 14).
Крім того у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.07.2012 року, розмір грошового забезпечення позивача на 01.04.2012 року зазначено за посадою командир вертольота, яку він займав на день звільнення зі служби (а.с. 101).
Перелік посад льотного складу, який має право виконувати польоти у складі екіпажів повітряних суден, авіації Збройних Сил України, військова служба на яких зараховується до вислуги років для призначення пенсії на пільгових умовах визначений наказом Міністра оборони України від 12.01.2004 року № 9 (далі - Наказ № 9).
За змістом преамбули наказу № 9 до льотного складу відносяться особи офіцерського складу, особи рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом, та строкової військової служби, які займають посади льотного складу за відповідною спеціальністю та виконують польоти за планами бойової (навчально-льотної) підготовки у складі екіпажів повітряних суден авіації Збройних Сил України.
У цьому Переліку під найменуванням "ланка - Повітряне командування" маються на увазі також військові підрозділи: загін, ескадрилья, група, полк, база, бригада, авіаційне крило, дивізія; під словом "літак" маються на увазі також вертоліт, дирижабль, планер, аероплан, лабораторія інструментального обльоту системи посадки, корабель, літак-ретранслятор, літальна лабораторія, лабораторія (літакова), повітряний командний пункт, повітряний пункт управління, радіотехнічний комплекс, авіаційний комплекс радіолокаційного нагляду та наведення, інші літальні апарати.
Згідно розділу І наказу № 9 до посади льотного складу відноситься посада командир літака, ланки - Повітряного командування (корпусу) всіх найменувань.
Таким чином, посада, з якої позивача звільнено з військової служби командир вертольоту в силу вимог розділу І наказу № 9 відноситься до посади льотного складу та у відповідності до пункту 27 Додатку до Порядку № 260 належить до переліку посад, коефіцієнт надбавки за особливості проходження служби яких збільшується на 1,45.
Отже, розмір надбавки за особливості проходження військової служби (на посаді льотного складу) мав бути визначений відповідачем в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення позивача у розмірі 94,3 %, а не 65%, як це зробив відповідач.
При цьому суд вважає безпідставними посилання представника відповідача на телеграму Міністра оборони України №248/9240 від 28.12.2018, оскільки вказана телеграма не визначала умов застосування коефіцієнтів збільшення мінімальної надбавки за особливості проходження служби, а визначає встановлення надбавки за особливості проходження військової служби та премії в підвищених розмірах.
Крім того телеграма від 28.12.2018 за № 248/9240 не є наказом чи директивою, не встановлює правил поведінки та не є обов'язковою до виконання її адресатами. Отже, зазначена телеграма не може вважатись ані нормативним, ані розпорядчим актом керівника, яким встановлено сталий розмір надбавки чи премії, відтак, не підлягає застосуванню до спірних відносин.
Щодо посилання представника відповідача на те, що згідно даних Розділу IV «Облік польотів за роками» та відомостей Розділу VI «Поденний облік польотів», доданої позивачем до матеріалів справи Льотної книги, ОСОБА_1 хоча і проходив у період з 24.03.1980 по 13.02.1995 військову службу на посадах льотного складу, проте фактично не здійснював польотів з листопада 1992 року, суд зазначає, що Порядком №260 не передбачено таку умову для збільшення військовослужбовцям розміру щомісячної надбавки за особливості проходження служби на коефіцієнт 1,45 як здійснення польотів.
У Додатку до Порядку №260 лише зазначено перелік окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов'язків, до якого, зокрема, включено військовослужбовців, які проходять військову службу на посадах льотного складу льотного екіпажу повітряних суден.
При цьому судом також враховано, що в розрахунок на пенсію від 01.06.1995 року та довідку № 27573/13 щодо грошового забезпечення було включено надбавку за особливі умови служби у розмірі 35% (а.с. 95 (зворотній бік)-96).
У довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.07.2012 року, також зазначено надбавку за льотний склад при виконання польотів у розмірі 35% (а.с. 101).
Отже до складу грошового забезпечення, що виплачувалось позивачу до дня звільнення було включено надбавку за особливі умови служби за льотний склад при виконанні польотів, у розмірі 35%.
Враховуючи викладене та оскільки розрахунковий розмір надбавки за особливості проходження служби, отриманий шляхом множення мінімального розміру щомісячної надбавки на відповідний коефіцієнт, округлюється в бік збільшення до одного знака після коми, суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо не включення до довідки від 08.07.2021 № 11/52815/2527 (№52815) про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05 березня 2019 року для перерахунку пенсії, надбавки за особливості проходження служби на посаді льотного складу в розмірі 94,3%.
А відтак позовні вимоги позивача є обгрунтованими та підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення у довідці від 08.07.2021 № 11/52815/2527 (№52815) про розмір грошового забезпечення позивача надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65%, замість 94,3% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та із врахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також із зазначенням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 94,3% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії.
Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 суму судового збору у розмірі 1211,20 грн., сплаченого відповідно до квитанції ID від 10.05.2024 року (а.с. 7).
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення у довідці від 08.07.2021 № 11/52815/2527 (№52815) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65%, замість 94,3% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та із врахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також із зазначенням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 94,3% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії.
Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) суму судового збору в розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 коп.).
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя В.О. Павлічек