. 23 січня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/14678/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Чеснокової А.О., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
09.12.2024 позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якій з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , яка є правонаступником Військової частини НОМЕР_3 , щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення за час проходження ним служби, а саме з 25.01.2021 о 01.09.2022 у Військовій частині НОМЕР_3 , включаючи всі його складові без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 1 січня відповідного року;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 , яка є правонаступником Військової частини НОМЕР_3 , здійснити перерахунок грошового забезпечення позивача за час проходження ним служби у Військовій частині НОМЕР_3 , а саме з 25.01.2021 по 01.09.2022, включаючи всі складові такого грошового забезпечення (основні та додаткові) та одноразові види виплат, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 та Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт, а також провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 "Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення позивача з 01.09.2022 по 10.09.2024, включаючи всі його складові, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік", станом на 1 січня відповідного року;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення позивача з 01.09.2022 по 10.09.2024, включаючи всі складові такого грошового забезпечення (основні та додаткові) та одноразові види виплат з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 та Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт, а також провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 "Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 позовну заяву залишено без руху у зв'язку з необхідністю усунення виявлених судом недоліків позовної заяви шляхом надання позивачем до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом в частині позовних вимог що стосуються періоду з 19.07.2022 по 08.09.2024 разом із доказами, які свідчать про поважність причин пропуску цього строку, позовної заяви, оформленої відповідно до вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою суду від 26.12.2024 позовну заяву в частині позовних вимог, що стосується виплати грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 08.09.2024 повернуто позивачу.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 в іншій частині позовних вимог позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
16.01.2025 позивачем подано апеляційну скаргу на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 про повернення позовної заяви в частині позовних вимог, що охоплюють період з 19.07.2022 по 08.09.2024.
За правилами пункту 15.11 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Відтак, для розгляду апеляційної скарги позивача Полтавському окружному адміністративному суду належить передати всі матеріали справи № 440/14678/24 до суду апеляційної інстанції, що зумовить фактичне вибуття матеріалів зазначеної справи з суду першої інстанції, а відтак унеможливить продовження її розгляду.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
За викладених обставин, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, ухваленим за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 про повернення позовної заяви в частині позовних вимог, що охоплюють період з 19.07.2022 по 08.09.2024, у справі № 440/14678/24.
Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, ухваленим за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 про повернення позовної заяви в частині позовних вимог, що охоплюють період з 19.07.2022 по 08.09.2024, у справі № 440/14678/24.
Роз'яснити учасникам справи, що провадження у цій справі буде поновлено після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, ухваленим за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 про повернення позовної заяви в частині позовних вимог, що охоплюють період з 19.07.2022 по 08.09.2024, у справі № 440/14678/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя А.О. Чеснокова