23 січня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1568/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач) з такими вимогами:
1) визнати протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн згідно з Постановою КМУ від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2021;
2) зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою від 16 грудня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 16 грудня 2024 року провадження в адміністративній справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24.
20 січня 2025 року від позивача надійшла заява про поновлення провадження у справі.
Свою заяву позивач обґрунтовує тим, що предмет зразкової справи № 400/6254/24 та справи № 360/1568/24 різняться, оскільки в зразковій справі мова йде про правомірність відмови органом ПФУ в нарахуванні та виплаті щомісячної доплати в сумі 2000 гривень, передбаченої Постановою № 713 після перерахунку пенсії у зв'язку із зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на певний рік (в даній справі це 2021. 2022 та 2023 роки), а в справі № 360/1568/24 йде мова про відмову органом ПФУ в нарахуванні та виплаті щомісячної доплати в сумі 2000 гривень, передбаченої Постановою № 713 після перерахунку пенсії у зв'язку з виконанням рішення суду.
Розглянув заяву позивача про поновлення провадження по суті, суд враховує наступне.
Посилання позивача у клопотанні на те, що предмет зразкової справи № 400/6254/24 та справи № 360/1568/24 різняться, є неприйнятними з огляду на таке.
Так, відкриваючи провадження у зразковій справі № 400/6254/24 Верховний Суд визначив ознаки типовості:
а) позивачі є пенсіонером, якому призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває позивач;
в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивача, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
г) позивачем заявлені позовні вимоги:
- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов'язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
- зобов'язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.
У справі № 360/1568/24, яка перебуває в провадженні Луганського окружного адміністративного суду:
а) позивач є пенсіонером, якому призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває позивач;
в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивача, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
г) позивачем заявлено позовні вимоги:
- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов'язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) після перерахунку пенсії.
Таким чином, справа № 360/1586/24 відповідає ознакам типовості, визначених ухвалою Верховного Суду від 07.11.2024 по справі № 400/6254/24.
З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заява позивача про поновлення провадження у справі є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Згідно з частиною першою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
16 грудня 2024 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалено постанову у справі № 400/6254/24.
Станом на день розгляду клопотання позивача про поновлення провадження у справі постанова Верховного Суду по справі № 400/6254/24 згідно відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень не набрала законної сили.
Оскільки на день звернення позивача з клопотанням про поновлення провадження у справі, обставини, за яких провадження у справі зупинено, не усунені, суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення провадження у справі.
Керуючись статтями 237, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
У задоволення заяви позивача про поновлення провадження у справі відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Захарова