23 січня 2025 року № 320/42402/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, які полягають у відмові перерахувати та виплачувати позивачу пенсію, без обмеження максимальним розміром, виходячи з 90% від відповідних сум грошового забезпечення, відповідно до оновленої довідки за №22/6-7295 від 27.01.2022 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, за прирівняною посадою поліцейського - заступника начальника Управління ГУБОЗ МВС України, станом на 19.11.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати та виплачувати позивачу, починаючи з 01.12.2019, пенсію, без обмеження максимальним розміром, виходячи з 90% від відповідних сум грошового забезпечення, відповідно до оновленої довідки за №22/6-7295 від 27.01.2022 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, за прирівняною посадою поліцейського - заступника начальника Управління ГУБОЗ МВС України, станом на 19.11.2019, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад - 4400,00 грн.; оклад за військовим званням - 2400,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 50% - 3400,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби 100% - 10200,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 660,00 грн.; премія - 41,14% - 8664,08 грн., всього 29724,08 грн., розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням уже виплачених сум.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази сплати судового збору у сумі 1073,60 грн, або уточнити позовні вимоги.
11.01.2024 канцелярією суду зареєстровано докази усунення недоліків, які представником позивача подані через канцелярію суду, дослідивши які суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 19.12.2023 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.02.2024 відкрито провадження у даній справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Суд зазначає, що після відкриття провадження у справі судом встановлено, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії відповідно до оновленої довідки за №22/6-7295 від 27.01.2022 про розмір грошового забезпечення та зобов'язання перерахувати та виплачувати пенсію відповідно до оновленої довідки за №22/6-7295 від 27.01.2022 про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням уже виплачених сум.
Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі довідки про грошове забезпечення Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 27 січня 2022 року № 22/6-7295 із обов'язковим урахуванням розмірів щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01 грудня 2019 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі довідки про грошове забезпечення Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 27 січня 2022 року № 22/6-7295 з урахуванням наступних складових: посадовий оклад 4 400,00 грн, оклад за спеціальним званням - 2 400,00 грн, надбавка за стаж служби в поліції (50%) - 3 400,00 грн, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (100%) - 10 200,00 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 660,00 грн, премія (41,14%) - 8 664,08 грн, усього 29 724,08 грн та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром по день проведення перерахунку.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2022 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
На виконання вимог Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13 грудня 2022 року № 2825-ІХ, адміністративна справа №640/9318/22 передана на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24 квітня 2024 року для розгляду адміністративної справи № 640/9318/22 визначено суддю Київського окружного адміністративного суду Жука Р.В.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 року адміністративна справа № 640/9318/22 прийнята до свого провадження суддею Жуком С.В. та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2024 у справі №640/9318/22 (суддя Жук С.В.) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 27 січня 2022 року № 22/6-7295 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, станом на 19 листопада 2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», починаючи з 01 грудня 2019 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 27 січня 2022 року № 22/6-7295 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, станом на 19 листопада 2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», починаючи з 01 грудня 2019 року, з урахуванням вже виплачених сум.
У задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.
Відмітка про набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2024 у справі №640/9318/22 згідно з даними КП "Діловодство спеціалізованого суду" відсутня, в той же час згідно відомостей КП "Діловодство спеціалізованого суду" Шостого апеляційного адміністративного суду дане судове рішення наразі не оскаржене.
Пунктом 3 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
З огляду на вищевикладене, та враховуючи наявність у провадженні Київського окружного адміністративного суду справи №640/9318/22 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії відповідно до оновленої довідки за №22/6-7295 від 27.01.2022 про розмір грошового забезпечення та зобов'язання перерахувати та виплачувати пенсію відповідно до оновленої довідки за №22/6-7295 від 27.01.2022 про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням уже виплачених сум, суд вважає, що позовна заява в цій частині підлягає залишенню без розгляду.
З огляду на вищевказане, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії відповідно до оновленої довідки за №22/6-7295 від 27.01.2022 про розмір грошового забезпечення та зобов'язання перерахувати та виплачувати пенсію відповідно до оновленої довідки за №22/6-7295 від 27.01.2022 про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням уже виплачених сум, - залишити без розгляду.
Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії відповідно до оновленої довідки за №22/6-7295 від 27.01.2022 про розмір грошового забезпечення та зобов'язання перерахувати та виплачувати пенсію відповідно до оновленої довідки за №22/6-7295 від 27.01.2022 про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням уже виплачених сум, - залишити без розгляду.
2. Копію даної ухвали видати (надіслати) всім учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині залишення позову без розгляду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 23.01.2025.
Суддя Кушнова А.О.