22 січня 2025 рокум. Ужгород№ 260/6937/24
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луцович М.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить:
1) визнати протиправними (бездіяльність) дії ГУ Пенсійного фонду України у Закарпатській області, а саме: по відмові у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2021 р. відповідно до діючого законодавства України;
2) зобов'язати ГУ Пенсійного фонду України у Закарпатській області як державний орган України, залучений до процедури призначення, обчислення, перерахунку та виплати пенсій особам, звільнених з військової служби, здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 відповідно до Закону № 2262-ХІІ, та протоколу, що передбачає виплату пенсії, з урахуванням усіх видів грошового забезпечення з розрахунку 90%, без обмеження максимального розміру.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
05.12.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області подано до суду відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про залучення співвідповідача, згідно якого просить залучити до участі у справі в якості співвідповідача Службу зовнішньої розвідки України, з огляду на те, що спірним питанням у межах розгляду даної справи, на переконання відповідача, є оцінка правомірності зазначення у довідці від 19.04.2024 №1154 про розмір грошового забезпечення, виданій Фінансово-економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України, різних розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії.
Вирішуючи вказане клопотання, суд враховує наступне.
Відповідно до ч. 3, 5 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Суд вказує, що Кодексом адміністративного судочинства України передбачено можливість залучення співвідповідача лише за клопотанням позивача, відповідач же не наділений правом звернення з клопотанням про залучення до участі у справі співвідповідача.
Крім того, надаючи оцінку клопотанню про залучення співвідповідачем Служби зовнішньої розвідки України суд вказує, що відповідачем не наведено жодних обґрунтувань щодо взаємозв'язку вказаного суб'єкта владних повноважень зі спірними правовідносинами та заявленими позовними вимогами про перерахунок пенсії.
Водночас зі змісту позовної заяви та заявлених позовних вимог вбачається, що позивач не ставить під сумнів складові грошового забезпечення, вказані в довідці № 1154 від 19.04.2024 року, виданої Службою зовнішньої розвідки України, натомість позивач вказує на необхідності здійснення перерахунку на підставі вищевказаної довідки.
Враховуючи наведене, суд констатує, що клопотання про залучення співвідповідача є необґрунтованим та суд не вбачає підстав для залучення Служби зовнішньої розвідки України як співвідповідача у даній справі.
Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України,
У задоволенні клопотання відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
СуддяМ.М. Луцович