Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду
23 січня 2025 року Справа №200/5299/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на заяву про встановлення судового контролю у справі № 200/5299/24 за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та просив визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії по інвалідності на підставі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення від 01.07.2024 № ФC-98101/09/01/2058 станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023, виготовлених ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 , перерахунок пенсії по інвалідності з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року на підставі оновлених довідок грошового забезпечення від 01.07.2024 №ФC-98101/09/01/2058, виготовлених ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 01.01.2022 року та станом на 01.01.2023 року відповідно та здійснити її виплату без обмеження фіксованим максимальним розміром відповідно до рішень Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2022 у справі №200/3511/22, від 29.09.2023 у справі №200/4028/23 та від 18.04.2024 у справі №200/1376/24, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн, згідно постанови КМУ №713 відповідно до рішення Першого апеляційного адміністративного суда від 14.06.2023 року у справі №200/18/23, індексацій пенсії на визначений Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2022-2024 роки, з 01.03.2022 включно з індексацією згідно постанови КМУ від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з 01.03.2023 включно з індексацією згідно постанови КМУ від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», нарахованого із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження 1500 грн відповідно до рішення Донецького адміністративного суду від 29.09.2023 року у справі №200/4028/23, з 01.03.2024 включно з індексацією згідно постанови КМУ від 23.02.2023 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», додаткових пенсій, доплат, підвищень, з урахуванням раніше виплачених сум та виплачувати перераховану пенсію по інвалідності в подальшому без обмеження її максимальним фіксованим розміром до внесення відповідних змін до чинного пенсійного законодавства.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії по інвалідності на підставі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення від 01.07.2024 № ФC-98101/09/01/2058 станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023, виготовлених ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності з 01.02.2022 та з 01.02.2023 на підставі оновлених довідок грошового забезпечення від 01.07.2024 №ФC-98101/09/01/2058, виготовлених ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 відповідно.
Рішення набрало законної сили 25 грудня 2024 року.
13 січня 2025 року позивача звернулась до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
В обґрунтування даної заяви позивач зазначає наступне, 25 грудня 2024 року подав до відповідача заяву в особистому кабінеті ПФУ, в якій просив виконати рішення суду від 03.09.2024 року по справі № 200/5299/24, перерахувати та виплатити пенсію по інвалідності на підставі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення від 01.07.2024 №ФC-98101/09/01/2058 станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 без обмеження максимальним фіксованим розміром відповідно до рішень Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року по справі №200/10580/21, від 07.11.2022 по справі №200/3511/22 та від 18 квітня 2024 року по справі №200/1376/24.
Станом на 06.01.2025 розмір пенсії складав 29844,31 грн. 06.01.2025 відповідач здійснив виплату пенсії у заниженому розмірі 26339,82 грн. 09.01.2025 року відповідач здійснив перерахунок пенсії в особистому кабінеті ПФУ на виконання рішенням суду від 03.09.2024 року по справі № 200/5299/24.
По даним пенсійної справи у особистому пенсійному кабінеті новий розмір перерахованої пенсії у підсумку (з надбавками) становить 43336,90 грн. З урахуванням максимального розміру пенсії 29844,31 грн. пониження суми згідно ПКМУ № 1 від 03.01.2025 - 26339,82 грн.
Відповідач на виконання судового рішення від 03 вересня 2024 року по справі №200/5299/24 здійснив лише перерахунок пенсії за оновленими довідками, а виплатив в січні і зазначив до виплати на лютий 2025 року попередній зафіксований максимальний розмір пенсії у заниженому розмірі 26339,82 грн.
Тобто, відповідач на виконання попереднього рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.04.2024 року по справі №200/1376/24, яким зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2024 без обмеження фіксованим розміром, перерахував і почав виплачувати пенсію в розмірі 29844,31 грн., протиправно зафіксував цей розмір пенсії і до нього із січня 2025 року запровадив пониження згідно Постанови КМУ № 1 від 03.01.2025.
Таким чином, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.09.2024 року по справі №200/5299/24 - щодо перерахунку та виплати пенсії за оновленими довідками, від 11.10.2021 року по справі №200/10580/21, від 07.11.2022 по справі №200/3511/22 та від 18.04.2024 року по справі №200/1376/24 - щодо скасування обмеження пенсії фіксованими максимальними розмірами, залишив невиконаними.
Також позивач зазначає, що у судових рішеннях по справах №200/3511/22, №200/4028/23 та №200/1376/24 зобов'язано відповідача «здійснити нарахування та виплату пенсії по інвалідності без обмеження фіксованим максимальним розміром», є ознакою початку дії, що пов'язано з перерахунком моєї пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром, а ніяк не здійснення такого перерахунку виключно 01.03.2022 р. або 01.03.2023 р. із застосуванням розміру індексації та складових пенсійного забезпечення встановлених на цю дату.
Позивач зазначає, що відповідач має виплачувати йому з 01.02.2022 та з 01.02.2023 пенсію по інвалідності у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження фіксованим максимальним розміром і без пониження її розміру.
В зв'язку з чим просив суд встановити судовий контроль шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання судових рішень: від 03.09.2024 року по справі №200/5299/24 щодо перерахунку та виплати пенсії за оновленими довідками, від 11.10.2021 року по справі №200/10580/21, від 07.11.2022 по справі №200/3511/22 та від 18.04.2024 року по справі №200/1376/24 щодо скасування обмеження моєї пенсії фіксованими максимальними розмірами.
Ухвалою від 17.012025 року судом було прийнято заяву позивача до розгляду в рамках справи №200/5299/24 та призначено її розгляд в порядку письмового провадження.
Також в даній ухвалі судом було зазначено, що вимоги позивача про зобов'язання суб'єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання судових рішень: від 11.10.2021 року по справі №200/10580/21, від 07.11.2022 по справі №200/3511/22 та від 18.04.2024 року по справі №200/1376/24 щодо скасування обмеження пенсії фіксованими максимальними розмірами, позивач повинен звернутися з окремими заявами окремо по кожній справі по якій було прийнято рішення суду.
20.01.2025 року позивачем надано до суду клопотання про приєднання до матеріалів справи документів а також зазначено наступне. В листі відповідача щодо надання інформації за №1325-33470/М-02/8-0500/2, зокрема зазначено, що за рішенням в січні 2025 року проведено перерахунок пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023 на підставі оновлених довідок грошового забезпечення від 01.07.2024 № ФC-98101/09/01/2058 станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 відповідно.
Розмір пенсії за період з 01.02.2022 по 31.01.2023 було розраховано, виходячи із суми 24229,50 грн щомісячного грошового забезпечення, вказаного у довідці № ФС-98101/09/01/2058 станом на 01.01.2022. Розмір пенсії з 01.02.2023 розраховано, виходячи із суми 33231,75 грн щомісячного грошового забезпечення, вказаного у довідці № ФС-98101/09/01/2058 станом на 01.01.2023.
Також відповідачем зазначено, що резолютивна частина рішення не містить зобов'язання Головного управління під час розрахунку пенсійних виплат встановлення виплати пенсії без обмеження максимальним розміром та під час перерахунку на виконання рішення пенсійну справу автоматично було приведено у відповідність до Постанови № 1 і пенсія з 01.01.2025 виплачується із застосуванням обмежувальних коефіцієнтів до відповідних сум перевищення згідно з Постановою № 1. Розмір пенсійної виплати з 01.01.2025 становить 26339,82 грн. Відповідно до перерахунку Д1 (Розпорядження про перерахунок відправлено 09.01.2025 року) видно, з 01 лютого 2025 року нарахований підсумок пенсії (з надбавками): 43336,90 грн. З урахуванням максимального розміру пенсії:: 29844,31 грн. З урахуванням максимального розміру пенсії: пониження суми 29844,31 грн. згідно ПКМУ №1 від 03.01.2025; з 01.02.2025 - 26339,82 грн.
Щодо зазначеного відповідачем максимального розміру 29844,31 грн. позивач вважає це незаконно зафіксований відповідачем розмір його пенсії, який не передбачений жодним нормативно-правовим актом.
22.01.2025 року відповідачем надано відзив на заяву позивача в якому, заперечує проти доводів заяви позивача з наступних підстав.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду зобов'язано Головне управління здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії по інвалідності з 01.02.2022 та з 01.02.2023 на підставі оновлених довідок грошового забезпечення від 01.07.2024 №ФC-98101/09/01/2058 станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 відповідно. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Щодо посилання позивача на рішення суду по справі №200/4028/23, зазначає наступне. Постановою Верховного Суду від 04 жовтня 2024 року по справі №200/4028/23 касаційну скаргу Головного управління задоволено. Ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі №200/4028/23 скасовано. Справу направлено до Першого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду. Рішення не набуло чинності. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі № 200/4028/23. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року зупинено апеляційне провадження у справі № 200/4028/23 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 400/6254/24.
Щодо виконання рішення суду, зазначає, що у січні 2022 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі №200/10580/21, яке набрало законної сили 20.12.2021, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №ФС-98101/09/01/929 від 06.07.2021. Здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 18600.55 грн. (розмір пенсії до перерахунку складав 12388,80 грн.) з 01.04.2019 з врахуванням довідки про розмір грошового забезпечення від 06.07.2021 №ФС-98101/09/01/929. Розмір пенсії було розраховано, виходячи із суми 17196,75 грн. щомісячного грошового забезпечення, вказаного у довідці №ФС-98101/09/01/929.
У серпні 2023 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2022 по справі №200/3511/22, яке набрало законної сили 19.06.2023, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 на підставі довідки від 06.07.2021 №ФС-98101/09/01/929 без обмеження максимальним розміром. Розмір пенсії після перерахунку склав 23008,10 грн.
Також відповідач зазначає, що у випадках, коли в рішенні суду не визначено кінцевої дати періоду, за який слід здійснити перерахунок пенсії, виплата за рішеннями судів, якими зобов'язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром, продовжується до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача.
При виконанні Рішення №200/3511/22 Головним управлінням враховано, що пенсія без обмеження максимальним розміром встановлюється станом на дату, з якої судом зобов'язано провести перерахунок, та її розмір не переглядається до того часу, коли розмір […] відповідатиме максимальному розміру пенсії відповідно до законодавства.
Враховуючи вищезазначене, після виконання рішення №200/3511/22 та з урахуванням вимог Закону України від 08.07.2011 №3668 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» розмір пенсійної виплати гр. ОСОБА_1 з 01.03.2022 обмежується розміром, встановленим на 01.03.2022, а саме 23008,10 грн.
У липні 2024 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.04.2024 по справі №200/1376/24, яке набрало законної сили 22.07.2024, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 без обмеження фіксованим розміром. Розмір пенсії після перерахунку склав 29844,31 грн. Після виконання Рішення №200/1376/24 та з урахуванням вимог Закону №3668 розмір пенсійної виплати гр. ОСОБА_1 з 01.03.2024 обмежується розміром, встановленим на 01.03.2024, а саме 29844,31 грн.
Рішенням №200/5299/24 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 та з 01.02.2023 на підставі довідок грошового забезпечення від 01.07.2024 №ФC- 98101/09/01/2058, виготовлених ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 відповідно.
Здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 та з 01.02.2023 на підставі довідок грошового забезпечення від 01.07.2024 №ФС-98101/09/01/2058. Розмір пенсії за період з 01.02.2022 по 31.01.2023 було розраховано, виходячи із суми 24229,50 грн. щомісячного грошового забезпечення, вказаного у довідці №ФС-98101/09/01/2058 станом на 01.01.2022. Розмір пенсії з 01.02.2023 розраховано, виходячи із суми 33231,75 грн. щомісячного грошового забезпечення, вказаного у довідці №ФС- 98101/09/01/2058 станом на 01.01.2023. Резолютивна частина рішення №200/5299/24 не містить зобов'язання Головного управління під час розрахунку пенсійних виплат встановлення виплати пенсії без обмеження максимальним розміром.
Також відповідач зазначає, що посилання позивача на наявність рішень суду у справах №200/1376/24, №200/3511/22 є необґрунтованим, оскільки в означених справах оновлені довідки про розмір грошового забезпечення від 01.07.2024 №ФC-98101/09/01/2058 не були предметом розгляду, а обставини в означеній справі є відмінними від тих, які були розглянуті.
Згідно зі ст. 63 Закону №2262, у разі якщо внаслідок перерахунку пенсій розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій. Тобто гр. ОСОБА_1 має виплачуватись попередній розмір пенсії, а саме:
- 19340.00 грн. - за період з 01.02.2022 по 28.02.2022 (розмір обмежено згідно зі ст. 43 Закону №2262);
- 23008.10 грн. - за період з 01.03.2022 по 28.02.2023 (розмір обмежено на виконання рішення №200/3511/22);
- 29844.31 грн. - з 01.03.2024 (розмір обмежено на виконання рішення №200/1376/24).
Таким чином, після перерахунку на виконання рішення №200/5299/24 розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 не змінився, тому доплата за рішенням №200/5299/24 відсутня.
23.01.2025 року відповідачем надано суду протоколи про перерахунок пенсії з 01.02.2022 року та 01.02.2023 року.
Розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю та відзив відповідача, суд зазначає наступне.
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч. 1-3 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Частиною 5 та 6 статті 382-1 КАС України передбачено, що ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає.
Ухвала суду про задоволення заяви та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів справи № 200/5299/24 рішенням суду від 03 вересня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії по інвалідності на підставі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення від 01.07.2024 № ФC-98101/09/01/2058 станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023, виготовлених ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності з 01.02.2022 та з 01.02.2023 на підставі оновлених довідок грошового забезпечення від 01.07.2024 №ФC-98101/09/01/2058, виготовлених ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 відповідно.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Відповідачем на виконання рішення суд надано протоколи перерахунку пенсії станом на 01.02.2022 року та 10.02.2023 року які були проведені на підставі оновлених довідок грошового забезпечення від 01.07.2024 №ФC-98101/09/01/2058 з зазначенням відповідного розміру грошового забезпечення. Відповідно до яких з 01.02.2023 р. розмір призначеної пенсії склав - 25633,30 грн. до виплати - 19340 грн. відповідно до застосованого обмеження, з 01.03.2022 р. розмір призначеної пенсії склав - 39399,30 грн. до виплати - 23008,10 грн. відповідно до застосованого обмеження.
Крім того в матеріалах справи наявний протокол про перерахунок пенсії станом на 01.02.2025 року відповідно до якого розмір призначеної пенсії склав - 43366,90 грн. до виплати - 26339,82 грн. відповідно до застосованого обмеження.
Фактично позивач не погоджується з розміром пенсії яка йому призначена до виплати відповідно до проведеного перерахунку на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду № 200/5299/24 від 03 вересня 2024 року із застосуванням обмеження.
З приводу доводів позивача щодо не вірного здійсненого розрахунку пенсії до виплати з застосуванням обмежень, суд зазначає наступне.
В межах адміністративної справи № 200/5299/24 позивач оскаржував протиправну бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії по інвалідності на підставі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення від 01.07.2024 № ФC-98101/09/01/2058 станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023, виготовлених ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Як зазначено в мотивувальній частині рішення Донецького окружного адміністративного суду в межах даної справи № 200/5299/24 не розглядалося питання про :
«… здійснити виплату без обмеження її максимальним розміром з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн згідно постанови КМУ №713 відповідно до рішення Першого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2023 року у справі №200/18/23, індексацій пенсії на визначений Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2022-2024 роки, з 01.03.2022 включно з індексацією згідно постанови КМУ від 16.02.2022 року №118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з 01.03.2023 включно з індексацією згідно постанови КМУ від 24.02.2023 року №168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», нарахованого із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,197 у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження 1500 грн відповідно до рішення Донецького адміністративного суду від 29.09.2023 року у справі №200/4028/23, з 01.03.2024 включно з індексацією згідно постанови КМУ від 23.02.2023 року №185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», додаткових пенсій, доплат, підвищень, з урахуванням раніше виплачених сум та виплачувати перераховану пенсію по інвалідності в подальшому без обмеження її максимальним фіксованим розміром до внесення відповідних змін до чинного пенсійного законодавства, то суд звертає увагу, що ключовим правовим питанням у справі, щодо якого фактично виник спір, є право позивача на перерахунок пенсії на підставі оновлених довідок.
Відповідач ще не ухвалював рішення щодо перерахунку призначеної позивачу пенсії на виконання цього рішення суду, а тому відсутні підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині при здійсненні такого перерахунку будуть порушені обмеженням розміру пенсії певним “максимальним» розміром чи в неналежному розмірі виплатою індексації згідно постанов КМУ №118 від 16.02.2022, № 168 від 24.02.2023, №185 від 23.02.2024 та щомісячної доплати.
Таким чином, враховуючи, що оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні цих позовних вимог слід відмовити, як передчасних. …»
Отже, обставини, на які посилається позивач у заяві, як на підстави, які свідчать про невиконання відповідачем рішення Донецького окружного адміністративного суду 03 вересня 2024 року у справі № 200/5299/24, судом під час розгляду даної справи не досліджувалися, а отже такі обставини не можуть встановлюватися та досліджуватися судом на стадії виконання судового рішення.
З наданих документів та фактичних обставин справи вбачається, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року у справі № 200/5299/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснено ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності з 01.02.2022 та з 01.02.2023 на підставі оновлених довідок грошового забезпечення від 01.07.2024 №ФC-98101/09/01/2058, виготовлених ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 відповідно.
Відтак, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області рішення суду від 03 вересня 2024 року у справі № 200/5299/24 виконано в межах покладених на нього цим рішенням зобов'язань.
Суд зауважує, що судовий контроль - це спеціальний вид провадження в адміністративному судочинстві, відмінний від позовного, що має спеціальну мету та полягає не у вирішенні нового публічно-правового спору, а у перевірці всіх обставин, що перешкоджають виконанню такої постанови суду та відновленню порушених прав особи-позивача.
Отже, суд вважає, що вирішення питань, вказаних позивачем у заяві про встановлення судового контролю, фактично є новим спором між позивачем та суб'єктом владних повноважень, який не вирішувався судом при ухваленні рішення у справі № 200/5299/24, вирішення таких питань можливе шляхом ухвалення рішення суду за наслідком розгляду вимог у порядку позовного провадження, а не шляхом постановлення ухвали в порядку статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення.
На підставі викладеного та керуючись статями 243, 248, 253, 256, 295, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 200/5299/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно до приписів ч. 5 ст. 382-1 ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає.
Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Суддя В.В. Олішевська