23 січня 2025 року Справа 160/18671/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 - Райзман Олександра Яковича про накладення штрафу на начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області за ненадання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 року у справі №160/18671/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2024, яке набрало законної сили 05.11.2024, вищевказаний адміністративний позов задоволено.
11.09.2024 ухвалено додаткове рішення у справі №160/18671/24.
05.12.2024 від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій заявник просив суд:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області у строк до 10 днів з дня винесення ухвали подати суду звіт про виконання рішення.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 задоволено заяву представника ОСОБА_1 - Райзмана Олександра Яковича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/18671/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати протягом місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі №160/18671/24.
Ухвала суду від 18.12.2024 року була доставлена до електронного кабінету відповідача 20.12.2024 о 12:46 год., у відповідності до вимог ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про доставку електронного листа.
21.01.2025 до суду через систему "Електронний суд" надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про продовження процесуальних строків (сформовано в системі "Електронний Суд" 20.01.2025), в якій просили надати додатковий час - один місяць для виконання та надання доказів про фактичне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 по справі № 160/18671/24.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 задоволено частково клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - Гаврилець Діани Андріївни про надання додаткового часу для надання доказів про фактичне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 року у справі №160/18671/24. Продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 року у справі №160/18671/24 на 20 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
21.01.2025 до суду через систему "Електронний суд" надійшло клопотання представника Смілянської Світлани - Райзман Олександра Яковича про накладення штрафу на начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області за ненадання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 року у справі №160/18671/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування заяви представником позивача зазначено, що станом на 21.01.2025 звіт про виконання судового рішення відповідачем суду не подано. З даних пенсійної справи на Веб-порталі ПФУ випливає, що судове рішення не виконано: у справі розміщено старий протокол перерахунку пенсії від 06.02.2024. 16:05, особливості: «Не підлягають МП, призначене за рішенням суду, у твердому розмірі - з 31.07.2023 року довічно» не виключено, перерахунок пенсії на виконання рішення у справі не проведено, пенсія виплачується у попередньому розмірі 5016,23 грн. Відповідно до частини 10 ст. 3823 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його своєчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту, відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень. Тобто чинним законодавством у разі ненадання чи несвоєчасного надання звіту про виконання судового рішення не передбачено можливості продовження строку або встановлення нового терміну для надання звіту, без накладення штрафу.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд зазначає наступне.
У відповідності до частини 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення (ч. 3 ст. 382-2 КАС України).
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України (ч. 4 ст. 382-2 КАС України).
Згідно положень статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Відповідно до частини 10 статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Як вбачається з матеріалів справи, 21.01.2025 до суду через систему "Електронний суд" надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про продовження процесуальних строків, яке сформовано в системі "Електронний Суд" 20.01.2025, тобто представником відповідача було вчасно подано заяву із зазначенням поважних причин для надання додаткового часу для виконання та надання доказів про фактичне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 по справі № 160/18671/24.
З урахуванням вищевикладеного, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника ОСОБА_1 - Райзман Олександра Яковича про накладення штрафу на начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області за ненадання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 року у справі №160/18671/24.
Керуючись статтями ст.ст. 241-243, 248, 256, 382,382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - Райзман Олександра Яковича про накладення штрафу на начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області за ненадання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 року у справі №160/18671/24 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Є. Сліпець