Єдиний унікальний номер 728/2648/24
Номер провадження 2-а/728/1/25
про відмову в задоволенні заяви
23 січня 2025 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:
головуючої судді Глушко О.І.
при секретарі Коваленко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмач за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанов по справах про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксованих в автоматичному режимі ,-
22.10.2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просив скасувати постанови Державної служби України з безпеки на транспорті по справах про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксованих в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії АА №00015166 від 24.11.2023 року та серії АА №00020589 від 24.06.2024 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП з накладенням штрафу за порушення п. 22.5 ПДР України.
28.11.2024 року до початку розгляду справи через систему Електронний суд» від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Кінебаса О.М. надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до прийняття Конституційним Судом України рішення з питань «конституційності» ч. 1 ст.14-3 та ч. 2 ст.132-1 КУпАП, що вказує на наявність підстав для зупинення провадження у даній справі.
В судове засідання позивач ОСОБА_1 та його представник - адвокат Кінебас О.М. не з'явилися. У наданій заяві просили проводити судове засідання без їх участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі. Заперечувала проти задоволення заяви представника позивача вказуючи на те, що зупинення провадження у справі призведе до затягування розгляду справи незначної складності.
В зв'язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі, окрім іншого, в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі .
Відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи необхідно розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з'ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
З аналізу наведених вище норм права вбачається, що за наявності іншої пов'язаної справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, суд за відсутності об'єктивної неможливості розгляду судової справи зобов'язаний зупинити провадження у своїй справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Викладене узгоджується з висновками щодо застосовування норм права, викладеними у постанові Верховного Суду від 28.01.2021 у справі № 460/3316/20.
Невиправдане зупинення судом провадження у справі є неприпустимим, не відповідає завданню адміністративного судочинства і тягне за собою порушення установлених строків розгляду справи.
Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 04.10.2022 у справі №809/452/18.
У даному випадку не встановлено обставин, за яких справа, що розглядається, не може бути вирішена до ухвалення Конституційним Судом України рішення рішення з питань «конституційності» ч. 1 ст.14-3 та ч. 2 ст.132-1 КУпАП, у зв'язку з чим суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст.236, 248 КАС України, суд
У задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Кінебаса Олексія Михайловича про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Глушко