Справа № 686/26759/23
Провадження № 1-кс/686/788/25
22 січня 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк у кримінальному провадженні № 12023243000002171 від 20.06.2023, відомості у якому внесено до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України,-
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, поданою в інтересах ОСОБА_4 , в обґрунтування якої вказав, що у провадженні СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження № 12023243000002171 від 20.06.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.
06 січня 2025 року начальнику ВРЗЗС СВ Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , уповноваженому на організацію досудового розслідування, подане клопотання від 02.01.2025, в якому представник потерпілої просив: повідомити, у провадженні якого слідчого в даний час перебуває кримінальне провадження № 12023243000002171 від 19.06.2023; розглянути клопотання від 20.07.2023 і 13.09.2023, про що повідомити представника потерпілої; вжити заходів, направлених на ефективне досудове розслідування кримінального провадження № 12023243000002171 від 19.06.2023, дотримання слідчими розумних строків та встановлення винних осіб у скоєнні злочину; встановити для слідчого/слідчих слідчої групи СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, уповноважених на досудове розслідування кримінального провадження № 12023243000002171 від 19.06.2023, процесуальні строки для здійснення досудового розслідування, до 01 березня 2025 року».
Станом на 20 січня 2025 року клопотання не розглянуте, будь-якої відповіді на клопотання потерпіла чи її представник не отримали, що суперечить вимогам ст.220 КПК України.
А тому скаржник просить: визнати бездіяльність начальника ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 щодо не розгляду клопотання представника потерпілої від 02 січня 2025 року у кримінальному провадженні №12023243000002171 від 20.06.2023 року; зобов'язати начальника ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , уповноваженого на організацію досудового розслідування у кримінальному провадженні №12023243000002171 від 20.06.2023, вчинити певну дію - розглянути клопотання представника потерпілої від 02 січня 2025 року та виконати його вимоги.
Представник скаржника в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити.
Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з'явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши думку представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12023243000002171 від 20.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України.
Відомості у вказаному кримінальному провадженні внесені до ЄРДР 20.06.2023, за фактом того, що в період часу з 18.04.2023 по 18.06.2023 невстановлена особа, шляхом вільного доступу, таємно, умисно, розуміючи, що в країні діє воєнний стан, введений Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022, перебуваючи у кв. АДРЕСА_1 , здійснила крадіжку ювелірних виробів та побутової техніки, чим завдала ОСОБА_4 майнової шкоди, на суму що встановлюється.
За приписами ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
До матеріалів скарги адвокат ОСОБА_3 долучив копію клопотання від 02.01.2025, адресованого начальнику ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , про виконання слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 12023243000002171.
У клопотанні ОСОБА_3 просив: повідомити, у провадженні якого слідчого в даний час перебуває кримінальне провадження № 12023243000002171 від 19.06.2023; розглянути клопотання від 20.07.2023 і 13.09.2023, про що повідомити представника потерпілої; вжити заходів, направлених на ефективне досудове розслідування кримінального провадження № 12023243000002171 від 19.06.2023, дотримання слідчими розумних строків та встановлення винних осіб у скоєнні злочину; встановити для слідчого/слідчих слідчої групи СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, уповноважених на досудове розслідування кримінального провадження № 12023243000002171 від 19.06.2023, процесуальні строки для здійснення досудового розслідування, до 01 березня 2025 року.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, клопотання адвоката ОСОБА_3 було отримано уповноваженою особою Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області 06.01.2025.
Представником органу досудового розслідування, якого належним чином повідомлено про дату та час розгляду скарги, не надано слідчому судді доказів того, що клопотання адвоката ОСОБА_3 було розглянуто особою, якій воно адресоване, в строк не більше трьох днів з моменту подання у спосіб, визначений ст. 220 КПК України.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість скарги та необхідність зобов'язання слідчих, яким доручено здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 12023243000002171, невідкладно, але не пізніше трьох днів, з моменту отримання ухвали слідчого судді про задоволення скарги, розглянути клопотання від 02.01.2025 про виконання слідчих та процесуальних дій та повідомити про результати розгляду особу, що його подала
При цьому слідча суддя уважає за необхідне зазначити, що п. 6 ч. 2 ст. 39 КПК України передбачено право керівника органу досудового розслідування здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого. Разом з тим, ст. 220 КПК України регламентовано обов'язок саме слідчого, прокурора щодо розгляду клопотань сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій.
Відповідно до витягу з ЄРДР, долученого до скарги, до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 12023243000002171 включено: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .
На момент розгляду скарги відсутні відомості про уповноваження начальника ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 на проведення ним досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023243000002171, а відтак відсутні підстави для зобов'язання саме зазначеної особи розглянути клопотання від 02.01.2025 про виконання слідчих та процесуальних дій.
У частині вимоги про зобов'язання слідчого виконати вимоги клопотання щодо виконання слідчих та процесуальних дій слід відмовити, оскільки чинним КПК України не передбачене право слідчого судді зобов'язувати слідчого розглянути клопотання саме шляхом його задоволення.
Суб'єктами, уповноваженими на розгляд клопотання (результатом якого може бути як прийняття рішення про його задоволення, так і про відмову), відповідно до норм ч. 1 ст. 220 КПК України, є слідчий, дізнавач, прокурор.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Керуючись ст.ст.2, 9, 284, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області задовольнити частково.
Зобов'язати слідчих, яким доручено здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 12023243000002171, невідкладно, але не пізніше трьох днів, з моменту отримання ухвали слідчого судді про задоволення скарги, розглянути клопотання від 02.01.2025 про виконання слідчих та процесуальних дій та повідомити про результати розгляду особу, що його подала.
В задоволенні решти вимог скарги, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя