№2а-2531/2010
03 листопада 2010 року місто Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Бакуменко А.В. , при секретарі Кисточки І.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 д о Управління Пенсійного фонду України в Краматорську Донецької області про зобов'язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , -
Позивач 29.09.2010 року звернувся до суду з позовом до УПФУ у м. Краматорську Донецькій області про зобов'язання виконати перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
В своїй позовній заяві в обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно зі ст. 1 Закону України №2195-IV від 18.11.04. «Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитина війни». У зв'язку з цим згідно цього Закону йому повинні виплачувати підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, в ця доплата до пенсії проводиться не в повному обсязі. Просив суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену допомогу за період з 01.04.2010 року по 30.09.2010 року .
У судове засідання позивач не з'явився, надав суду заяву, в який підтримує позовні вимоги та просить розглянути справу без його участі.
У судове засідання представник відповідача УПФУ у м. Краматорську не з'явився, про день та час судового розгляду повідомлявся належним чином, повісткою.
Дослідивши матеріали справи, суд, на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в письмовому провадженні, оскільки перешкод для розгляду справи немає, всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, але не прибули в судове засідання.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.3 ст.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого Законом.
Судом встановлено, що позивач має правовий статус «дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.
Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена.
Відповідно до ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" від 26 грудня 2008 року №835-VI було надане право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинно здійснюватися відповідно до норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
В такій редакції наведена норма закону перейшла як діюча і на 2010 рік.
На підставі наведеного , суд вважає необхідним зобов'язати відповідача виконати перерахунок та виплатити позивачу недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як «дитині війни» відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.04.2010 року по 30.09.2010 року включно ., оскільки строк позовної давності позивач не пропустив.
Відповідно до ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені витрати з Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 2, 11, 17, 18, 94, 99, 128, 158-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України Законом України "Про соціальний захист дітей війни", -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Краматорську Донецької області про зобов'язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - задовольнити.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.04.2010 року по 30.09.2010 року включно з урахуванням здійснених виплат .
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 3,40 грн.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову Краматорського міського суду Донецької області подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд. Копія Апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках, та у порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя:
Постанову ухвалено в нарадчій кімнаті на надруковано в одному примірнику.
Суддя: