Ширяївський районний суд Одеської області
21.01.2025 Справа №: 523/17649/24
Провадження № 2-а/518/1/2025
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
21.01.2025 року сел. Ширяєве
Суддя Ширяївського районного суду Одеської області Алексєєва О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департамента патрульної поліції (ДПП) Національної поліції України про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, зафіксоване не в автоматичному режимі,
24.10.2024 року ОСОБА_1 через свого представника - адвоката Мельниченко В.В. звернувся до Суворовського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції (ДПП) Національної поліції України про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.
Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 28.10.2024 року справу передано за підсудністю до Березівського районного суду Одеської області.
Ухвалою Березівського районного суду Одеської області від 10.12.2024 року справу передано за підсудністю до Ширяївського районного суду Одеської області.
Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.01.2025 року справу передано судді Алексєєвій О.В.
Ухвалою Ширяївського районного суду Одеської області від 09.01.2025 року судом позовну заяву залишено без руху та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
17.01.2025 року через канцелярію суду від представника позивача адвоката Мельниченко В.В. надійшла заява про усунення недоліків з доказами сплати судового збору.
З урахуванням подання представником позивача витребуваних відомостей та доказів сплати судового збору суддя вважає, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 17.01.2025 року.
Відповідно до ч. 2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява (адміністративний позов) відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або для відмови у відкритті провадження у адміністративній справі не вбачається, тому провадження у цій справі підлягає відкриттю.
Зазначений спір відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України підсудний місцевому загальному суду та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Главою 11 КАС України, регулюється в тому числі, розгляд окремих категорій термінових справ (ст.ст.268-289).
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, які є окремими категоріями термінових справ, визначені положеннями ст. 286 КАС України, з урахуванням положень ст.ст.268, 269, 271, 272 КАС України.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених ст. 286 КАС України та ст.ст. 268, 269, 271, 272 КАС України.
Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, значення справи для сторін, суддя вважає за можливе відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, з урахуванням особливостей, визначених ст. 286 КАС України та ст.ст.268, 269, 271, 272 КАС України.
Згідно положень ч. 2 ст. 49 КАСУ, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Оскільки оскаржувану постанову складено представником Управління патрульної поліції в Одеській області, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління патрульної поліції в Одеській області.
Крім того, 17.01.2025 року представником позивача Мельниченко В.В. надано клопотання про витребування документів, а саме з Департаменту патрульної поліції (ДПП) Національної поліції України копії постанови №ЕНА 3318011 від 22.10.2024 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП України. Представник позивача мотивує вказане клопотання тим, що витребуваний документ має доказове значення для обґрунтування предмету позову. Подати вказаний документ разом з позовною заявою не представлялось можливим з поважних причин.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Оскільки предметом оскарження є постанова про накладення адміністративного стягнення серії ЕНА № 3318011 від 22.10.2024 р., з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування зУправління патрульної поліції в Одеській області належним чином засвідчених копій копії адміністративних матеріалів справи про притягнення 22.10.2024 р. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 268, 269, 286 КАС України,
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департамента патрульної поліції (ДПП) Національної поліції України про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, зафіксоване не в автоматичному режимі.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління патрульної поліції в Одеській області.
Зобов'язати позивача протягом двох днів з дня отримання ухвали направити третій особі позовну заяву із додатками, докази чого надати суду.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, з урахуванням особливостей, визначених ст. 286 КАС України та ст.ст. 268, 269, 271, 272 КАС України.
Призначити судове засідання на 29 січня 2025 року о 14 годині 30 хв. у приміщенні Ширяївського районного суду Одеської області за адресою: Одеська область, смт. Ширяєве, вул. Соборна, 97А.
Роз'яснити, що учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи не перешкоджає розгляду справи.
Відповідно до ст. 269 КАС України у справах, визначених ст.ст.285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву до суду, в тому числі, засобами електронної пошти, з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Відповідно до ч. 2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч. 4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Згідно ч. 1, 3 ст. 165 КАС України запропонувати третій особі надати пояснення до позову протягом п'яти днів з дня отримання позовної заяви.
Зобов'язати третю особу Управління патрульної поліції в Одеській області надати до Ширяївського районного суду Одеської області витребувані судом докази (копії адміністративних матеріалів справи про притягнення 22.10.2024 р. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП) у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, в тому числі, направити ці докази засобами електронної пошти на адресу: inbox@shr.od.court.gov.ua.
Згідно зі ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
У разі неотримання судом відзиву на позов та доказів у встановлені судом строки та за відсутності повідомлень про їх направлення до суду вищевказаними засобами зв'язку, суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/fair/sud1532.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Алексєєва