21 січня 2025 року справа № 580/10826/24 м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., розглянувши у підготовчому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_2 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позов до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 по не нарахуванню та не виплаті ОСОБА_1 додаткового грошового забезпечення збільшеного до 100 тис. грн. пропорційно часу прийняття безпосередньої участі особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України з 06.05.2023 року по 22.05.2023 року, у не видачі грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення, довідки про безпосередню участь за період з 10.10.2023 року по 10.01.2024 року та довідку про обставини травми;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та не виплатити ОСОБА_1 додаткове грошового забезпечення збільшене до 100 тис. грн. пропорційно часу прийняття безпосередньої участі особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України з 06.05.2023 року по 22.05.2023 року; видати грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення; довідку про безпосередню участь за період з 10.10.2023 року по 10.01.2024 року та довідку про обставини травми.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
30.12.2024 до суду надійшло клопотання від представника відповідача, в якому він просить розглядати справу в закритому судовому засіданні, оскільки відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення державної таємниці. В клопотанні зазначено, що Матеріали справи містять інформацію з обмеженим доступом, що є власністю держави, та становитимуть державну таємницю, а саме, діяльності Збройних Сил України в умовах воєнного стану, запровадженого 24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022. Також представником відповідача зазначено, що суддя, який буде розглядати справу повинен мати допуск до державної таємниці, так як військова частина, до якої пред'явлено позов, належить до певного роду військ і відповідно до Закону України “Про державну таємницю» та Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2023 року № 939 (зі змінами), пункту 159, наказу Служби Безпеки України (Центральне управління) від 23.12.2020 №383 “Про затвердження Зводу відомостей, що становлять державну таємницю».
Розглянувши клопотання представника відповідача про розгляд справи в закритому судовому засіданні, суд зазначає наступне.
За приписами пунктику 6 частини першої статті 129 Конституції України гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами є однією з основних засад судочинства.
Водночас відповідно до частин восьмої - десятої статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.
Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала.
Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
Згідно із пунктом 6 частини першої статті 129 Конституції України, гласність судового процесу може бути обмежено як виняток, у випадках, прямо передбачених законом. Саме лише бажання учасника процесу закрити судовий розгляд не може бути підставою для обмеження гласності судового процесу.
Закрите судове засідання є необхідним лише для дослідження доказів які містять інформацію з обмеженим доступом та мають гриф "таємно" та пов'язаними із ними, які своєю чергою могли бути покладеними в основу прийняття оскарженого рішення.
Водночас, враховуючи відсутність у матеріалах справи доказів, які містять інформації з обмеженим доступом, або містять інформацію, що становить державну таємницю, станом на 21.01.2025 відсутні підстави для розгляду справи у закритому судовому засіданні.
Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 10, 248, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про розгляд справи в закритому судовому засіданні відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА