про прийняття адміністративної справи до свого провадження
20 січня 2025 року Справа № 826/20885/15
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши матеріали адміністративної справи № 826/20885/15 за позовом Державної податкової інспекції в Оболонському районі ГУ ДФС у м. Києві до ФОП ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
Державна податкова інспекція в Оболонському районі ГУ ДФС у м. Києві звернулось з позовною заявою до ФОП ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 2 691 190,63 грн.
Ухвалою від 07.09.2015 Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив скорочене провадження в адміністративній справі та вирішив справу розглядати без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Ухвалою від 16.10.2015 Окружний адміністративний суд міста Києва вирішив розгляд справи № 826/20885/15 здійснювати за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою від 16.12.2015 Окружний адміністративний суд міста Києва зупинив провадження в адміністративній справі № 826/20885/15 до набрання законної сили рішенням у справі № 826/26009/15. Зобов'язав представників сторін по справі надати до суду клопотання про поновлення провадження у справі № 826/20885/15, якщо відпадуть обставини, які стали підставою для зупинення провадження.
Законом України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі Закон № 2825-IX) ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
Відповідно до супровідного листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.02.2024 № 03-19/4721/24 “Про скерування за належністю справи» на виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України № 2825-ІХ справа № 826/20885/15 була скерована до Київського окружного адміністративного суду за належністю.
Згідно з супровідним листом від 07.01.2025 № 01-19/93/25 Київський окружний адміністративний суд на виконання Закону України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399, передав 244 судові справи для доставляння до Черкаського окружного адміністративного суду.
Справа № 826/20885/15 надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду 14.01.2025 (вхідний № 1658/25).
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.01.2025 справа розподілена судді Руденко А. В.
Оскільки провадження у справі відкрито, суд приймає справу до свого провадження.
Згідно з ч. 2 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Отримавши та перевіривши матеріали цієї справи, суд зазначає, що цей спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частин 1, 2 статті 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з'ясування підстав для об'єднання або роз'єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно із ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд врахував, що постановою від 17.10.2017 у справі № 826/26009/15, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва відмовив повністю у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області, за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним проведення невиїзної документальної планової перевірки позивача за період з 01.01.2012 по 31.12.2013 та скасування податкового повідомлення - рішення № 0002921701 від 15.12.2014.
Постановою від 10.04.2024 у справі № 826/26009/15 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду скасував постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.10.2017 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2018, справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою від 09.05.2024 Київський окружний адміністративний суд прийняв до провадження адміністративну справу № 826/26009/15.
Враховуючи зазначене, судове рішення у справі № 826/26009/15 на час постановлення цієї ухвали не прийнято. Тому обставини, які стали підставою для зупинення провадження, не відпали.
Таким чином, справа № 826/20885/15 за позовом Державної податкової інспекції в Оболонському районі ГУ ДФС у м. Києві до ФОП ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на час прийняття її до свого провадження зупинена до набрання законної сили рішенням у справі № 826/26009/15.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 80, 171, 173, 179, 241-243, 248, 256, 294 КАС України, суд
Прийняти до провадження адміністративну справу № 826/20885/15 за позовом Державної податкової інспекції в Оболонському районі ГУ ДФС у м. Києві до ФОП ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання для вирішення завдань ст. 180 КАС України.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Алла РУДЕНКО