про витребування доказів
м. Вінниця
22 січня 2025 р. Справа № 120/11414/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово питання про повторне витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання винити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання винити дії.
Ухвалою від 11.09.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України. Встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи. Цією ж ухвалою суд витребував у сторони відповідача додаткові докази зокрема: копію протоколу засідання комісії з перевірки наявності прав громадян на відстрочку від призову під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.08.2024 № 18, яким вирішувалось питання щодо надання відстрочки від мобілізації ОСОБА_1 ; копію усіх документів та матеріалів, що враховувались відповідачем при наданні позивачу відмови у відстрочці від мобілізації, зокрема копію заяви позивача з усіма доданими документами.
30.09.2024 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву. На виконання вимог ухвали від 11.09.2024 відповідач надав витребовувані судом документи.
Проте надані стороною відповідача документи подано не у повному обсязі, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання вимог ухвали не надано копію протоколу засідання комісії з перевірки наявності прав громадян на відстрочку від призову під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.08.2024 № 18, яким вирішувалось питання щодо надання відстрочки від мобілізації ОСОБА_1 , хоча зазначено про надання такого у додатках до відзиву. Натомість до відзиву долучено лише повідомлення від 13.08.2024 № 362/3375.
Таким чином вимоги ухвали від 11.09.2024 залишились не виконаними повною мірою.
З огляду на наведене, суд вважає за доцільне повторно витребувати у сторони відповідача докази необхідні для вирішення цього спору.
Суд враховує, що одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
Оскільки, на думку суду, наданих сторонами доказів недостатньо для ухвалення законного і обґрунтованого рішення по суті спору, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у вигляді інформації та документів, а саме: копію протоколу засідання комісії з перевірки наявності прав громадян на відстрочку від призову під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.08.2024 № 18, яким вирішувалось питання щодо надання відстрочки від мобілізації ОСОБА_1 .
Крім того, варто звернути увагу відповідача, що в силу положень частини 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Зокрема, згідно з ст.145 КАС України заходами процесуального примусу є: 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 5) штраф.
Відповідно до ч.2-3 вищевказаної статті до однієї особи не може бути застосовано кілька заходів процесуального примусу за одне й те саме порушення.
Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.
Звернути увагу відповідача, що згідно норм частини 2-3 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків;
2) неодноразового зловживання процесуальними правами;
3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
У випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, -
Повторно витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язати такий у 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду додаткові докази у вигляді інформації та документів, а саме:
- копію протоколу засідання комісії з перевірки наявності прав громадян на відстрочку від призову під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.08.2024 № 18, яким вирішувалось питання щодо надання відстрочки від мобілізації ОСОБА_1 .
Роз'яснити ІНФОРМАЦІЯ_3 , що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Копію ухвали надіслати сторонам для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович