Справа № 676/507/25
Номер провадження 3/676/288/25
22 січня 2025 року м. Кам'янець-Подільський
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І. розглянувши протокол про адміністративне порушення та матеріали справи, що надійшли від Батальйону патрульної поліції з обслуговування Кам'янець-Подільського району УПП в Хмельницької області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та зареєстрованого в АДРЕСА_1 , жителя по АДРЕСА_2 , не працюючого, за ст.173 КУпАП, -
До Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Батальйону патрульної поліції з обслуговування Кам'янець-Подільського району УПП в Хмельницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №507456 від 11 січня 2025 року, ОСОБА_1 о 09:25 год. 11 січня 2025 року по вул. Соборна, 33 в м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області, безпідставно чіплявся до гр. ОСОБА_2 , чим порушував громадський порядок та спокій громадян, при цьому виражався нецензурною лайкою, чим принижував громадську мораль в громадському місці. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.
Суд, дослідив протокол та матеріали справи, здобув достатньо підстав для повернення протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №507456 від 11 січня 2025 року з матеріалами справи відносно ОСОБА_1 ст.173 КУпАП до Батальйону патрульної поліції з обслуговування Кам'янець-Подільського району УПП в Хмельницької області, з наступних підстав.
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Згідно розділу 2 Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення від 16.02.2015 №3/02-15 (зі змінами від 14.02.2018 №3/02-18), особа, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, має бути ознайомлена з її правами i обов'язками, передбаченими статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статтею 63 Конституції України, про що зазначається у протоколі; особі, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати письмове пояснення та зауваження по суті вчиненого правопорушення. Пояснення та зауваження або включаються до протоколу, або додаються до протоколу окремо; у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відмовилась від підпису протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право викласти мотиви свого відмовлення вiд його підписання, які додаються до протоколу; другий примірник складеного протоколу та копії інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, рекомендованим листом із зворотним повідомленням про вручення та з описом вкладення протягом 10 календарних днів разом iз супровідним листом в конверті з позначкою «особисто» направляються особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, у разі якщо вказана особа: відмовляється від отримання другого примірника протоколу; не з'являється для ознайомлення з протоколом. Вiдмiткою про вручення другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення у цьому випадку є підпис на зворотному повідомленні про вручення, датою вручення є дата, зазначена на цьому повідомленні.
В порушення зазначених вимог, в матеріалах справи міститься копія протоколу про адміністративне правопорушення за ст.173 КУпАП, тобто копія протоколу не вручена ОСОБА_1 , відповідно останній не ознайомлений зі змістом даного протоколу, а також відсутнє поштове повідомлення про вручення зазначеного протоколу ОСОБА_1 , не залучено захисника останньому, оскільки складено та додано до матеріалів справи протокол АЗ №046126 про адміністративне затримання ОСОБА_1 , що є порушенням його права на захист. В графі свідки вказано, що свідками є бодікамера, відсутні письмові пояснення чи заява ОСОБА_2 , як потерпілого, не долучено протоколу огляду особи на стан алкогольного спяніння.
Так, відповідно до ст. ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.
З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.
Усунути ці недоліки у судовому засіданні суд позбавлений можливості, оскільки оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення є компетенцією чітко визначеного органу.
Крім зазначеного, в порушення зазначених вище вимог Закону, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №507456 від 11 січня 2025 року не зазначено: засоби зв'язку із особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки вказаний номер мобільного телефону недійсний; відсутні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема реєстраційний номер облікової картки платника податків, відсутня копія паспорта, відомості про притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Вказані обставини порушують право ОСОБА_1 на захист та позбавляють суд можливості розглянути справу в установлені Законом строки, а також прийняти законне, обґрунтоване та вмотивоване рішення.
Таким чином встановлено, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП оформленні з порушенням вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим, підлягають поверненню до Батальйону патрульної поліції з обслуговування Кам'янець-Подільського району УПП в Хмельницької області для доопрацювання та належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 173, 252, 254, 255, 256, 278 КУпАП, -
Повернути протокол серії ВАБ №507456 від 11 січня 2025 року з матеріалами справи відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП до Батальйону патрульної поліції з обслуговування Кам'янець-Подільського району УПП в Хмельницької області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду
Я.І. Воєвідко