Справа № 595/34/25
Провадження № 3/595/51/2025
21.01.2025
Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Тхорик І.І. розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючого,-
за ч.3 ст.173-2, ч.2 ст.173-8 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 620547 від 06 січня 2025 року, 05 січня 2025 року о 20.00 год. ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння, вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно колишньої дружини ОСОБА_2 , а саме, ображав її нецензурними словами та словесно погрожував фізичною розправою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психологічному здоров'ю потерпілої.
Також, як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 620548 від 06 січня 2025 року, 05 січня 2025 року о 21.00 год. ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння, вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно колишньої дружини ОСОБА_2 , а саме, ображав її нецензурними та образливими словами, словесно погрожував фізичною розправою, внаслідок чого у неї виникло побоювання за власну безпеку та здоров'я.
Окрім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 620549 від 06 січня 2025 року, 06 січня 2025 року о 14.40 год. ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 , перебуваючи у стані алкогольного сп'яніння, вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно своєї колишньої дружини ОСОБА_2 , а саме, ображав її нецензурними та образливими словами, словесно погрожував фізичною розправою, внаслідок чого в неї виникло побоювання за власну безпеку, життя та здоров'я.
Такі дії ОСОБА_1 працівниками поліції при складанні протоколів кваліфіковані за ч.3 ст.173-2 КУпАП.
Крім того, 06 січня 2025 року о 22.30 год. ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 , порушив заборони, передбачені ТЗПСК серії АА № 333290 від 06.01.2025, прийшовши до місця проживання колишньої дружини ОСОБА_2 в стані алкогольного сп'яніння та обзивав її нецензурними словами, внаслідок чого могла бути завдана шкода психологічному здоров'ю потерпілої особи, чим своїми діями вчинив домашнє насильство психологічного характеру.
Такі дії ОСОБА_1 працівниками поліції при складанні протоколів кваліфіковані за ч.2 ст.173-8 КУпАП.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судовому засіданні вину в інкримінованих йому адміністративних правопорушеннях заперечив. Пояснив, що 05.01.2025 він прийшов поговорити з колишньою дружиною. Під час того, як він розмовляв з ОСОБА_2 , прийшов батько останньої, почав виражатися до нього нецензурною лайкою та душити його. В розмові з дружиною вони обмінялися неприємними словами, однак він не погрожував їй фізичною розправою. У нього з батьком колишньої дружини склалися неприязні стосунки, він неодноразово застосовував до нього фізичне насилля, про що він повідомляв поліцейських. Переконує, що працівники поліції, не розібравшись у ситуації, склали на нього протоколи. Щодо порушення ним тимчасового заборонного припису, то пояснив, що він лише прийшов до будинку ОСОБА_2 , постукав у вікно та запитав її, де вона залишила корм, бо хотів поготувати собаку.
Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши докази по справі, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.
Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості і закон не покладає на суд обов'язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
Так, до протоколів про адміністративні правопорушення серії ВАД № 620547, серії ВАД № 620548, серії ВАД № 620549 від 06.01.2025 долучені письмові пояснення ОСОБА_2 від 05.01.2025, в яких вона повідомила, що 05.01.2025 за місцем її проживання прийшов її цивільний чоловік ОСОБА_1 , який, перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння, вчинив відносно неї домашнє насильство психологічного характеру, в ході чого обзивав її різними нецензурними словами; протокол прийняття заяви від ОСОБА_2 про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 06.01.2025; письмові пояснення ОСОБА_2 від 06.01.2025, де така пояснила, що 05.01.2025 близько 21.00 год. її співмешканець, ОСОБА_1 , повернувшись додому в стані сильного алкогольного сп'яніння, без жодних на те підстав, почав її принижувати образливими та нецензурними словами, словесно погрожувати фізичною розправою, внаслідок чого в неї виникли побоювання за власну безпеку, життя та здоров'я. Окрім того, 06.01.2025 о 14.40 год., у присутності поліцейського, ОСОБА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння, ображав її нецензурними та образливими словами, у зв'язку з чим просить притягнути його до адміністративної відповідальності та винести відносно нього ТЗПСК; постанову Бучацького районного суду від 02 жовтня 2024 року, яка набрала законної сили 15 жовтня 2024 року, згідно з якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу за вчинення ним адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.173-2 КУпАП; постанову Бучацького районного суду від 07 листопада 2024 року, яка набрала законної сили 19 листопада 2024 року, згідно з якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП; рапорт ст. інспектора-чергового ВП №2 (м. Бучач) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області Сайчука Б.М. від 05.01.2025; рапорти ст. інспектора-чергового ВП №2 (м. Бучач) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області Корчинського В.К. від 06.01.2025.
Разом з тим, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у матеріалах справи відсутні. У протоколах про адміністративне правопорушення серії ВАД № 620547, серії ВАД № 620548, серії ВАД № 620549 від 06.01.2025 у графі «Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, по суті порушення» зазначено «відмовився».
Суд звертає увагу, що до протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАД № 620547, серії ВАД № 620548, серії ВАД № 620549 від 06.01.2025 відносно ОСОБА_1 не долучено жодного доказу, передбаченого ст.251 КУпАП на підтвердження обставин, які зазначені в протоколах про адміністративне правопорушення та які повідомила потерпіла, зокрема, відсутні показання свідків, будь-які інші докази, які б вказували на вчинення ОСОБА_1 дій, вказаних у протоколах про адміністративне правопорушення та містять ознаки правопорушення, визначені диспозицією ч.3 ст.173-2 КУпАП.
Слід зазначити, що ОСОБА_1 у судовому засіданні повідомив, що свідком та учасником конфлікту був батько ОСОБА_2 , пояснення якого в матеріалах справи відсутні.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім'ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім'єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров'ю особи.
Водночас, Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів України у зв'язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок i домашньому насильству та боротьбу з цими явищами» від 22.05.2024 за № 3733-ІХ статтю 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення викладено у новій редакції, яка набрала чинності з 19 грудня 2024 року. Так, ч. 1 ст. 173-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого. Відповідно частина 3 ст. 173-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.
Отже, з часу набрання чинності змін до вищевказаної норми закону, а саме з 19.12.2024, вчинення домашнього насильства характеризується такою обов'язковою ознакою, як завдання наслідків у виді шкоди фізичному або психічному здоров'ю потерпілого.
З огляду на викладене, хоч діяння ОСОБА_1 формально й містять ознаки психологічного насильства, зазначені в Законі України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», втім, у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 173-2 КУпАП, оскільки ані протоколи про адміністративне правопорушення серії ВАД № 620547, серії ВАД № 620548, серії ВАД № 620549 від 06.01.2025, ані інші матеріали справи не містять доказів завдання шкоди фізичному чи психічному здоров'ю його колишній дружині ОСОБА_2 внаслідок конфліктів, які мали місце 05 та 06 січня 2025 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.
Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно з п. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.
За таких обставин вважаю, що немає належних доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.3 ст.173-2 КУпАП за обставин, викладених у протоколах серії ВАД № 620547, серії ВАД № 620548, серії ВАД № 620549 від 06.01.2025, а тому провадження по справі в цій частині підлягає до закриття у відповідності до п.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу даного адміністративного правопорушення.
Що стосується вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-8 КУпАП, що мало місце 06.01.2025 (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 620550), то суд вважає за необхідне зазначити наступне.
За приписами ч. 2 ст. 173-8 КУпАП адміністративна відповідальність за вказаною нормою настає у випадку невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений.
Згідно пункту 16 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» терміновий заборонний припис стосовно кривдника - спеціальний захід протидії домашньому насильству, що вживається уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України як реагування на факт домашнього насильства та спрямований на негайне припинення домашнього насильства, усунення небезпеки для життя і здоров'я постраждалих осіб та недопущення продовження чи повторного вчинення такого насильства.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-8 КУпАП підтверджується зібраними по справі доказами, а саме даними, що містяться в: протоколі серії ВАД № 620550 від 06.01.2025; протоколі прийняття заяви від ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення та іншу подію від 06.01.2025; письмових поясненнях ОСОБА_2 від 06.01.2025, де вона пояснила, що 06.01.2025 поліцейським Куликом О.Б. відносно її колишнього чоловіка ОСОБА_1 винесений ТЗПСК із забороною у будь-який спосіб з нею контактувати, перебувати по місцю їхнього спільного проживання, однак останній 06 січня прийшов до неї в п'яному вигляді і почав знову кричати, висловлюватися нецензурною лайкою, на її зауваження не реагував; ТЗПСК серії АА № 333290 від 06.01.2025, винесеним ПОГ СВП ВП Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області Куликом О.Б. відносно ОСОБА_1 , строком на 10 діб, з 15.00 год. 06.01.2025 до 15.00 год. 16.01.2025, згідно з яким останнього зобов'язано залишити місце проживання (перебування) постраждалої особи ОСОБА_2 , заборонено на вхід та перебування в місці проживання (перебування) постраждалої особи, заборонено в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою; рапортом ст. інспектора-чергового ВП № 2 (м. Бучач) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області Корчинського В.К. від 07.01.2025.
За таких обставин, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 173-8 КУпАП, тобто невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений.
За даними характеристики № 02-03/32 від 07.01.2025, виданої виконкомом Трибухівської сільської ради Чортківського району Тернопільської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за час проживання на території села участі у громадському житті села не приймає, скарг від жителів села на поведінку останнього в Трибухівську сільську раду не надходило.
За змістом ч.ч. 1, 2 ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь вини, обставини, що пом'якшують і обтяжують його відповідальність.
Приймаючи до уваги всі обставини адміністративного правопорушення, вважаю, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-8 КУпАП та, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, майновий стан, до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.
За приписами частини п'ятою статті 283 КУпАП постанова суду про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 173-2 і 173-6 цього Кодексу, повинна містити обґрунтування необхідності або відсутності необхідності направлення порушника на проходження програми для особи, яка вчинила домашнє насильство чи насильство за ознакою статі, відповідно до статті 39-1 цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 39-1 КУпАП у разі вчинення домашнього насильства чи насильства за ознакою статі суд під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про направлення особи, яка вчинила домашнє насильство чи насильство за ознакою статі, на проходження програми для таких осіб, передбаченої законом.
Програма для кривдника - комплекс заходів, що формується на основі результатів оцінки ризиків та спрямований на зміну насильницької поведінки кривдника, формування у нього нової, неагресивної психологічної моделі поведінки у приватних стосунках, відповідального ставлення до своїх вчинків та їх наслідків, у тому числі до виховання дітей, на викорінення дискримінаційних уявлень про соціальні ролі та обов'язки жінок і чоловіків (п.10 ч.1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству»).
Враховуючи обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, та те, що суд прийшов до переконання про необхідність закриття провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП, суд не вбачає підстав для направлення його на проходження відповідної програми.
У відповідності до ст.40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення із ОСОБА_1 підлягає до стягнення судовий збір.
На підставі ч.3 ст.173-2, ч. 2 ст. 173-8 КУпАП та керуючись ст.ст. 40-1, 245, 247, 283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір»,-
Накласти на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-8 КУпАП адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 (триста сорок) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 605 (шістсот п'ять) грн 60 коп. судового збору.
Провадження в справі згідно протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАД № 620547, серії ВАД № 620548, серії ВАД № 620549 від 06.01.2025 про притягнення до адміністративної відповідальностіОСОБА_1 за ч.3 ст.173-2 КУпАП - закрити через відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення.
Роз'яснити, що штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У випадку несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень (стаття 308 КУпАП).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена через Бучацький районний суд до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя І. І. Тхорик