Справа № 758/978/25
21 січня 2025 року м. Київ
Суддя Подільського районного суду міста Києва Якимець О. І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення
ОСОБА_1 в особі свого представника - адвоката Мустафаєвої Юлії Леонідівни звернувся до Подільського районного суду міста Києва з адміністративним позовом, в якому просив скасувати постанову № 4А-982 від 10.11.2024 року, ухвалену начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 , якою ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 25 500 грн за ч. 3 ст. 210-1 КАС , та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом - КАС України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.
При цьому, позовна заява за змістом і формою повинна відповідати вимогам ст. ст. 160-161 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160 і 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням вищевикладеної норми, вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Так, оскаржувана постанова винесена начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 10.11.2024 року.
При цьому, позовна заява про визнання протиправною та скасування зазначеної постанови була подана позивачем за допомогою підсистеми «Електронний суд» 17.01.2025 року, тобто, після спливу десятиденного строку, встановленого ч. 2 ст. 286 КАС України.
У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч. 6 ст. 161 КАС України).
Позивач заяви включив до позовної клопотання про поновлення пропущеного строку для подання позовної заяви, в якому посилається на те, що 16.12.2024 року на його особистий номер надійшло повідомлення у застосунку «Viber» про складення постанови, а 09.01.2025 року було отримано відповідь на адвокатський запит, до якої відповідачем було долучено копію оскаржуваної постанови та трекінг-лист Укрпошти.
Водночас, будь-яких доказів на підтвердження зазначених обставин позивачем до позовної заяви не долучено.
Таким чином, з огляду на відсутність у матеріалах позову доказів поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, вважаю, що позов подано з порушенням процесуального строку, встановленого ст. 286 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з ч. 4, 7 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), а до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Разом з тим, позивачем не додано до позовної заяви копію оскаржуваної постанови та взагалі будь-яких доказів на підтвердження обставин, викладених у позовній заяві.
Крім того, позивачем було подано позовну заяву до суду в електронній формі за допомогою підсистеми «Електронний суд».
Згідно з ч. 2 ст. 161 КАС України, у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
В порушення зазначених вимог, позивачем не долучено до позовної заяви будь-яких доказів надсилання відповідачу копії позовної заяви та копій доданих до неї документів.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що для усунення недоліків позовної заяви йому необхідно надати докази поважності причин пропущення строку звернення до адміністративного суду, наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а також докази надсилання копії позовної заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного та відповідно до ст. 169 КАС України, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху, надавши термін для усунення зазначених недоліків.
Керуючись ст. ст. ст. ст. 160, 161, 169 КАС України суд,
позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення- залишити без руху.
Надати позивачу строк тривалістю десять днів з вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків.
У разі невиконання вимог суду позовна заява буде залишена без розгляду та повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О. І. Якимець