просп. Науки, 5, м. Харків, 61612, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
20 січня 2025 року м. Харків Справа № 13/13б/2011(913/566/24)
Провадження №5/913/566/24
За позовом Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під'їзд, 1 поверх, кім. 35, м. Харків, 61022)
до Відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецьке автотранспортне підприємство 10920» (вул. Богдана Ліщини, буд. 45, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93400)
про стягнення 952 000 грн 00 коп.
у межах справи №13/13б/2011 про банкрутство Відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецьке автотранспортне підприємство 10920»
Суддя Вінніков С.В.
Секретар судового засідання Марченко А.Є.
У засіданні брали участь:
від позивача: Дикань О.М. - у порядку самопредставництва (у режимі відеоконференції);
від відповідача : представник не прибув.
Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - СМТВ АМКУ) 30.12.2024 через систему «Електронний суд» звернулося до Господарського суду Луганської області з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецьке автотранспортне підприємство 10920» (далі - ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920») про стягнення штрафу в розмірі 476 000 грн 00 коп. та пені в сумі 476 000 грн 00 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 08.06.2021 №70/45-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» визнано, що ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920» вчинило порушення, передбачене п.1 ст.50 та п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використання електронної системи закупівель «Prozorro», проведених філією Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіопередача України» «Регіональна дирекція UA: Донбас» на закупівлю «Код ДК 021:2015:60140000-1 - нерегулярні пасажирські перевезення (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2020-04-06-001537-b) (п.1 резолютивної частини рішення); за порушення, зазначене у п.1 резолютивної частини рішення, накладено штраф на ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920» у розмірі 68 000 грн 00 коп. (п.3 резолютивної частини рішення); визнано, що ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920» вчинило порушення, передбачене п.1 ст.50 та п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використання електронної системи закупівель «Prozorro», проведених ІНФОРМАЦІЯ_1 на закупівлю «Код ДК 021:2015:60140000-1 - нерегулярні пасажирські перевезення (перевезення військовослужбовців) (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2020-03-02-000858-с) (п.4 резолютивної частини рішення); за порушення, зазначене у п.4 резолютивної частини рішення, накладено штраф на ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920» у розмірі 68 000 грн 00 коп. (п.6 резолютивної частини рішення); визнано, що ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920» вчинило порушення, передбачене п.1 ст.50 та п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використання електронної системи закупівель «Prozorro», проведених Відділом освіти Сєвєродонецької міської ради на закупівлю «Код ДК 021:2015:60100000-9 - послуги з автомобільних перевезень (збирання і розвезення школярів і вчителів) (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2016-11-22-001446-а) (п.7 резолютивної частини рішення); за порушення, зазначене у п.7 резолютивної частини рішення, накладено штраф на ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920» у розмірі 68 000 грн 00 коп. (п.9 резолютивної частини рішення); визнано, що ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920» вчинило порушення, передбачене п.1 ст.50 та п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використання електронної системи закупівель «Prozorro», проведених Відділом освіти Сєвєродонецької міської ради на закупівлю «Код ДК 021:2015:60100000-9 - послуги з автомобільних перевезень (регулярні спеціальні пасажирські перевезення автобусами учнів та педагогічних працівників із селищ до шкіл і у зворотному порядку)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2017-12-11-001551-с) (п.10 резолютивної частини рішення); за порушення, зазначене у п.10 резолютивної частини рішення, накладено штраф на ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920» у розмірі 68 000 грн 00 коп. (п.12 резолютивної частини рішення); визнано, що ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920» вчинило порушення, передбачене п.1 ст.50 та п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використання електронної системи закупівель «Prozorro», проведених Відділом освіти Сєвєродонецької міської ради на закупівлю «Код ДК 021:2015:60100000-9 - послуги з автомобільних перевезень (регулярні спеціальні пасажирські перевезення автобусами учнів та педагогічних працівників із селищ до шкіл і у зворотному порядку)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2017-01-24-002504-b) (п.13 резолютивної частини рішення); за порушення, зазначене у п.13 резолютивної частини рішення, накладено штраф на ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920» у розмірі 68 000 грн 00 коп. (п.15 резолютивної частини рішення); визнано, що ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920» вчинило порушення, передбачене п.1 ст.50 та п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використання електронної системи закупівель «Prozorro», проведених Відділом освіти Сєвєродонецької міської ради на закупівлю «Код ДК 021:2015:60100000-9 - послуги з автомобільних перевезень (регулярні спеціальні пасажирські перевезення автобусами учнів та педагогічних працівників із селищ до шкіл і у зворотному порядку)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-12-19-003655-с) (п.16 резолютивної частини рішення); за порушення, зазначене у п.16 резолютивної частини рішення, накладено штраф на ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920» у розмірі 68 000 грн 00 коп. (п.18 резолютивної частини рішення); визнано, що ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920» вчинило порушення, передбачене п.1 ст.50 та п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використання електронної системи закупівель «Prozorro», проведених Відділом освіти Сєвєродонецької міської ради на закупівлю «Код ДК 021:2015:60100000-9 - послуги з автомобільних перевезень (регулярні спеціальні пасажирські перевезення автобусами учнів та педагогічних працівників із селищ до шкіл і у зворотному порядку)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2019-12-28-000996-с) (п.19 резолютивної частини рішення); за порушення, зазначене у п.19 резолютивної частини рішення, накладено штраф на ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920» у розмірі 68 000 грн 00 коп. (п.21 резолютивної частини рішення).
У зв'язку з несплатою ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920» штрафу у двомісячний строк позивачем відповідно до ч.5 ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» нарахована пеня за період з 18.08.2021 до 37.12.2024 у сумі 8 767 920 000 грн 00 коп., але заявлено до стягнення з відповідача 474 000 грн 00 коп.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарський суд
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.12.2024 справа передана на розгляд судді Віннікову С.В.
Ухвалою від 30.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження у справі; визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 20.01.2025.
Представник відповідача у судове засідання 20.01.2025 не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представник позивача брав участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції.
Згідно з ч.1 ст.181 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Згідно з п.3 ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З метою вирішення завдань підготовчого провадження та дотриманням процесуальних прав учасників справи, господарський суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.ст.120, 177, 181 - 184, 232 - 235 ГПК України, суд
1. Відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні на 05 лютого 2025 року об 11 год. 40 хв.
2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: просп. Науки, буд. 5, м. Харків, у залі судових засідань №109.
3. Явку представників сторін визнати необов'язковою.
4. Розмістити оголошення про розгляд справи для відповідача на сторінці суду офіційного вебпорталу «Судова влада України» в мережі Інтернет (http://lg.arbitr.gov.ua).
5. Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості забезпечення їх права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст.197 ГПК України та п.п.45-50 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.
6. Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно п.5.26 Національного стандарту України «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» (ДСТУ 4163-2020) відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.
7. Звернути увагу учасників справи, що при визначенні строків отримання ними процесуальних документів від суду та від інших учасників справи, з метою недопущення зловживанням процесуальними правами, судом враховуються Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 №958.
Ухвала набрала законної сили негайно після її оголошення 20.01.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено 22.01.2025.
Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони можуть отримувати інформацію у справі, що розглядається за офіційною вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України - https://court.gov.ua/fair/.
Суддя Сергій ВІННІКОВ