про прийняття заяви про збільшення позовних вимог до розгляду
21 січня 2025 року № 320/51469/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши заяву позивача про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління СБ України у м.Києві та Київській області про скасування рішення та скасування наказу,-
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління СБ України у м.Києві та Київській області, в якій просить суд (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 20.11.2024 року та заяви про уточнення позовних вимог від 02.01.2025 року):
- скасувати рішення полковника ОСОБА_2 щодо притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності та, відповідно, накладення 04.10.2024 дисциплінарного стягнення у вигляді догани,
- скасувати наказ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області від 25.10.2024 № 549/ДСК та поновити надбавку посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також поновити преміювання посадового окладу, компенсувавши 112 875,48 грн.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа №320/51469/24 передана на розгляд судді Панченко Н.Д.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2024 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року заяву про самовідвід судді Панченко Н.Д. задоволено. Передано адміністративну справу № 320/51469/24 за позовом ОСОБА_1 до начальника 3 відділу ГВ «Д» УЗНД ГУ СБУ у м. Києві та Київській області, начальника 1 сектору 3 відділу ГВ «Д» УЗНД ГУ СБУ у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дії, скасування рішення, до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярії) Київського окружного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 грудня 2024 року, справа №320/51469/24 передана на розгляд судді Кочановій П.В.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13 січня 2024 року прийнято до провадження адміністративну справу, відкрито провадження у справі №320/51469/24 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
16 січня 2025 року позивачем подано до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії посадових осіб ГУ СБУ у м. Києві та Київській області Костянтина Кулумбегова та Віталія Калінчука при відданні вказівок, які слугували безпідставним накладення стягнення, а також ОСОБА_3 при накладенні дисциплінарного стягнення.
Суд, дослідивши подану заяву та матеріали справи, зазначає наступне.
Так, положеннями частини першої статті 47 КАС України визначено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини другої статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Крім того, положеннями частини третьої статті 262 КАС України передбачено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
З аналізу наведених вище положень КАС України слідує, що заява про збільшення або зменшення розмір позовних вимог може бути подана позивачем до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, а у випадку, якщо судове засідання не проводиться, тоді така заява може бути подана протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (в разі розгляду справи в порядку, визначеному ст. 262 КАС України).
Оскільки провадження у справі відкрито 13 січня 2025 року, а заяву про збільшення позовних вимог позивачем подано 16 січня 2025 року, тобто в межах тридцятиденного строку з дня відкриття провадження у справі, суд вважає за можливе прийняти її до розгляду.
Згідно з частинами другою, третьою статті 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Як зазначено у частині першій статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Крім цього, відповідно до приписів ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 262 КАС України).
Водночас за приписами ст. 118 КАС України процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
При цьому, ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З метою дотримання принципів змагальності сторін та офіційного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними матеріалами, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду цієї справи повторно на строк розгляду справи, передбачений ст. 258 КАС України (протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі).
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 47, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Прийняти до розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог від 16 січня 2025 року.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на заяву про збільшення позовних вимог протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя Кочанова П.В.