Справа № 592/905/25
Провадження № 1-кс/592/521/25
21 січня 2025 року м.Суми
Слідча суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника скаржниці ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , про бездіяльність дізнавача Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановила:
21.01.2025 до суду надійшла зазначена скарга представника скаржниці ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , в якій вона просить зобов'язати Сумське районне управління поліції ГУНП в Сумській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 182, ст. 189 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_2 про факт вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування за цією заявою.
Перевіривши матеріали скарги, слідча суддя дійшла таких висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_2 звернулась до Сумського РУП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 05.12.2024.
З листа Сумського РУП ГУНП в Сумській області від 01.01.2025 вбачається, що звернення ОСОБА_2 за фактом неправомірних дій невідомої особи, зареєстровано за №82844 від 06.12.2024.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з частинами 1, 2 ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до частин 2, 3 ст. 115 КПК України при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
Частиною 5 цієї ж статті встановлено, що при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк.
Отже, при визначенні моменту вчинення бездіяльності визначальною є не дата отримання заявником відповіді від органу поліції, а дата вчинення бездіяльності, яка в цьому випадку настала через 24 години після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Тобто, зважаючи на положення ч. 5 ст. 115 та ч. 1 ст. 214 КПК України, десятиденний строк для подання скарги на бездіяльність починається з дня, наступного за тим, в якому закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
У цьому випадку скаргу подано 21.01.2025 через майже півтора місяці після подання заяви про вчинення злочину, тобто з порушенням строків.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Щодо підстав для поновлення строку звернення до суду з цією скаргою.
В обґрунтування підстав для поновлення строку представник скаржника посилається на те, що строк звернення до суду з цією скаргою має обліковуватись з дня отримання відповіді на адвокатський запит, тобто, з 20.01.2025, як єдиного інформування правоохоронними органами про результати розгляду заяви ОСОБА_2 від 05.12.2024.
Водночас, як було зазначено вище, при визначенні моменту вчинення бездіяльності визначальною є не дата отримання скаржником відповіді від органу поліції, а дата вчинення бездіяльності, яка в цьому випадку настала через 24 години після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Крім того, представник скаржника у скарзі не посилається на існування обставин, що об'єктивно унеможливлювали подання цієї скарги у визначений законодавством строк. Доказів на підтвердження поважності пропуску строку на звернення до суду зі скаргою представник не надав.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
З огляду на викладене слідча суддя дійшла висновку про відсутність підстав для поновлення строку звернення до суду з цією скаргою, відтак скарга та усі додані до неї матеріали підлягає негайному поверненню особі, яка її подала.
Керуючись ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідча суддя
постановила:
скаргу представника скаржника ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , про бездіяльність дізнавача Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому законом.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Сумського апеляційного суду.
Слідча суддя ОСОБА_1