20 січня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/11823/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Димерлія О.О.,
суддів: Осіпова Ю.В., Шляхтицького О.І.,
розглянувши клопотання Приморського відділу державної виконаної служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про залучення Одеської митниці до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача
У провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа №420/11823/24 за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.12.2024.
17.01.2025 Приморським відділом державної виконаної служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до П'ятого апеляційного адміністративного суду скеровано клопотання про залучення Одеської митниці до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Мотивуючи таке звернення суб'єкт владних повноважень вказує, що Одеська митниця є стороною виконавчого провадження, а тому рішення суду може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Здійснюючи розгляд питання щодо залучення Одеської митниці до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача колегія суддів уважає за необхідне зазначити наступне.
Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульовано Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно із частиною п'ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 року №460-ІХ (набрав чинності 08.02.2020) пункт 1 частини першої статті 306 КАС України доповнено другим реченням такого змісту: «У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов'язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору».
Отже, з 08.02.2020 повноваженням на залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, наділено і суд апеляційної інстанції.
При цьому, під час вирішення такого процесуального питання необхідно встановити чи впливає рішення суду першої інстанції на права та обов'язки особи, яка не брала участі у справі.
За наслідком дослідження наявних у матеріалах справи документів, у контексті вирішення питання про залучення Одеської митниці до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, колегією суддів установлено, що предметом спору в даній справі є, зокрема, постанова головного державного виконавця Приморського відділу ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Осадчої Катерини Ігорівни про відкриття виконавчого провадження від 07.06.2023 року ВП №71961977.
Апеляційним адміністративним судом з'ясовано, що стягувачем у такому виконавчому провадженні є Одеська митниця.
Беручи до уваги наведене, суд апеляційної інстанції зазначає, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Одеської митниці.
Відтак, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, колегія суддів уважає за необхідне клопотання Приморського відділу державної виконаної служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) задовольнити та залучити Одеську митниця до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись ст.ст. 49, 243, 325, 328, КАС України, апеляційний адміністративний суд
Клопотання Приморського відділу державної виконаної служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про залучення Одеської митниці до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - задовольнити.
Залучити Одеську митницю до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Ю.В. Осіпов О.І. Шляхтицький