П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
20 січня 2025 р.м. ОдесаСправа № 522/14155/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 6 листопада 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора з паркування Сігаєва Павла Олександровича, Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської рада, за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_2 , про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
У серпні 2024р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до інспектора з паркування Сігаєва П.О., Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської МР, за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_2 , у якому просив скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення, серія ОДП 0006111 від 17 липня 2024р., стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 605,6грн..
Рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 6 листопада 2024р. адміністративний позов задоволено.
Скасовано постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ОДП 0006111, винесену інспектором з паркування Сігаєвим П.О. від 17 липня 2024р. якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 400 гривень за ч.1 ст.152-1 КУпАП.
Стягнуто з Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської МР на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 605,6грн..
Не погодившись із даним судовим рішенням, Департамент транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської МР подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.
Крім того, в апеляційній скарзі Департаментом транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської МР зазначено, що оскаржуване рішення надійшло в електронний кабінет 17.12.2024р.
Перевіривши апеляційну скаргу та розглянувши матеріали справи, судова колегія виходить з наступного.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності регулюються ст.286 КАС України.
Відповідно до ч.4 ст.286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Колегія суддів зазначає, що оскільки ст.286 КАС України передбачено спеціальний, усічений строк апеляційного оскарження, який становить 10 днів, а тому строк, протягом якого особа, відповідно до ч.2 ст.295 КАС України, вправі вимагати поновлення строку апеляційного оскарження у зв'язку з несвоєчасним отриманням рішення суду, також не повинен перевищувати 10 днів.
Як вбачається із матеріалів справи, рішення Приморського районного суду м.Одеси проголошене 6 листопада 2024р..
Як вбачається з довідки про доставку електронного листа оскаржуване рішення надійшло до електронного кабінету Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської МР 17.12.2024р. о 22:15.
Апеляційну скаргу подано 26.12.2024р., тобто в межах строку, визначеного ч.2 ст.295 КАС України.
У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.
Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.
Керуючись ст.ст.296,300 КАС України, суд
Поновити Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради строк на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м.Одеси від 6 листопада 2024р..
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 6 листопада 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора з паркування Сігаєва Павла Олександровича, Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської рада, за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_2 , про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді І.О. Турецька
Л.П. Шеметенко