20 січня 2025 р.Справа № 520/11761/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Ральченка І.М.,
Суддів: Катунова В.В. , Подобайло З.Г. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адмінітсративного суду адміністартивну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 по справі № 520/11761/22
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії з 01 січня 2020 року в розмірі 64% грошового забезпечення на підставі уточненої довідки від 18 січня 2022 року № ФХ-105468 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 01 січня 2020 року в розмірі 24740,40 гривень, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.92 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.91 року № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розмір усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 01 січня 2020 року перерахунок та виплату (враховуючи індекс інфляції 1,14 з 01 березня 2022 року), з урахуванням раніше виплачених сум, основного розміру пенсії в розмірі 64 % грошового забезпечення на підставі уточненої довідки від 18 січня 2022 року № ФХ-105468 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 01 січня 2020 року в розмірі 24740,40 гривень, у відповідності до вимог статей 3, 8, 17, 19, 22, 46 Конституції України, статей 43 і 63 Закону України від 09.04.92 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.91 року №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що встановлені на цю дату на відповідній або аналогічній посаді, з якої він був звільнений, а саме: надбавки за особливості проходження служби - 65 %; надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 15 %; премії - 35 %, та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати згідно Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати".
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 позов частково задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 з 64% до 60% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2020 року.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2020 року на підставі уточненої довідки від 18 січня 2022 року № ФХ-105468 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 01 січня 2020 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 01 січня 2020 року перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 в розмірі 64 % грошового забезпечення на підставі уточненої довідки від 18 січня 2022 року № ФХ-105468 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 01 січня 2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - відповідач), не погоджуючись з судовим рішенням, подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просило його скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.01.2025 відкрито апеляційне провадження у справі 520/11761/22.
14.01.2025 через підсистему "Електронний суд" позивачем подано до апеляційного суду заяву про відмову від позову.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, зміст поданого клопотання позивача, колегія суддів приходить до висновку щодо необхідності прийняття відмови від позову, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї- небудь права, свободи чи інтереси.
Відповідно до ст. 314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від позову суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.
Згідно з ч. 1 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Згідно з ч. 5, 6 ст. 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.
Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.
Згідно з п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право позивача відмовитися від позову. Такі дії позивача не повинні суперечити закону та не повинні порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Вирішуючи питання про наявність підстав для задоволення заяви про відмову від позову, колегія суддів не встановила наявності суперечності поданої заяви закону чи правам, свободам або інтересам інших осіб.
Приписами ч. 2 ст. 239 КАС України встановлено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку про відсутність будь-яких перешкод для реалізації позивачем передбаченого процесуальним законом суб'єктивного права особи на відмову від позову.
За таких обставин, враховуючи виключне процесуальне право особи до закінчення апеляційного провадження відмовитися від позову повністю або частково, колегія суддів приходить до висновку про відсутність перешкод для прийняття відмови позивача від позову та вважає за необхідне визнати нечинним рішення суду першої інстанції у даній справі і закрити у ній провадження.
Керуючись ст.ст.189, 311, 325 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Заяву ОСОБА_1 про відмову від позову по справі № 520/11761/22 задовольнити.
Прийняти відмову ОСОБА_1 від позову по справі № 520/11761/22.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 по справі № 520/11761/22 визнати нечинним.
Провадження у справі № 520/11761/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верхового Суду.
Головуючий суддя Ральченко І.М.
Судді Катунов В.В. Подобайло З.Г.