20 січня 2025 року справа №200/2380/24
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Компанієць І.Д., суддів: Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г.,
розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на додаткове рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року у справі № 200/2380/24 (головуючий суддя у І інстанції Дмитрієв В.С.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у зарахуванні періоду навчання в Селидівському професійному ліцеї з 01.09.2003 по 31.12.2003 до пільгового стажу за Списком № 1, а періоду навчання в Селидівському професійному ліцеї з 01.01.2004 по 28.02.2007 до страхового та пільгового стажу за Списком № 1; періоду проходження строкової військової служби з 18.04.2007 по 17.04.2008 до пільгового стажу за Списком № 1; періодів роботи в ВП “Шахта “Котляревська» ДП “Селидіввугілля» з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2020 по 31.12.2023 до страхового та пільгового стажу та заробітної плати при призначенні пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 період навчання в Селидівському професійному ліцеї з 01.09.2003 по 31.12.2003; період навчання в Селидівському професійному ліцеї з 01.01.2004 року по 28.02.2007 року до страхового та пільгового стажу за Списком № 1; строкову військову службу з 18.04.2007 по 17.04.2008 до пільгового стажу за Списком № 1;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового та пільгового стажу період роботи в ВП “Шахта “Котляревська» ДП “Селидіввугілля» з 01.03.2010 по 31.12.2010 та з 01.10.2020 по 31.12.2023 та зобов'язати здійснити перерахунок пенсії по інвалідності з урахуванням для обчислення розміру пенсії по інвалідності періоду навчання з 01.09.2003 по 28.02.2007, періоду проходження строкової військової служби з 18.04.2007 по 17.04.2008 та періодів праці з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2020 по 31.12.2023 та сум заробітної плати за відповідні періоди. Відповідний перерахунок зобов'язати здійснити з 17.01.2024 (час призначення пенсії) з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13.06.2024 позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування при призначенні пенсії ОСОБА_1 з 17.01.2024 періоду навчання з 01.09.2003 по 31.12.2003 до пільгового стажу за Списком № 1, періодів навчання з 01.01.2004 по 03.09.2006, з 19.09.2006 по 30.09.2006, з 14.10.2006 по 31.10.2006, 23.11.2006 по 30.11.2006, 14.12.2006 по 31.12.2006, з 15.01.2007 по 31.01.2007, з 13.02.2007 по 28.02.2007 до загального страхового та пільгового стажу за Списком № 1, періоду проходження військової служби з 18.04.2007 по 17.04.2008 до пільгового стажу за Списком № 1, періодів роботи з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2020 по 31.12.2023 до загального страхового та пільгового стажу за Списком № 1.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 з 17.01.2024 період навчання з 01.09.2003 по 31.12.2003 до пільгового стажу за Списком №1, періоди навчання з 01.01.2004 по 03.09.2006, з 19.09.2006 по 30.09.2006, з 14.10.2006 по 31.10.2006, 23.11.2006 по 30.11.2006, 14.12.2006 по 31.12.2006, з 15.01.2007 по 31.01.2007, з 13.02.2007 по 28.02.2007 до загального страхового та пільгового стажу за Списком № 1, період проходження військової служби з 18.04.2007 по 17.04.2008 до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2020 по 31.12.2023 до загального страхового та пільгового стажу за Списком № 1.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 17.01.2024 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , зарахувавши період навчання з 01.09.2003 по 31.12.2003 до пільгового стажу за Списком № 1, періоди навчання з 01.01.2004 по 03.09.2006, з 19.09.2006 по 30.09.2006, з 14.10.2006 по 31.10.2006, 23.11.2006 по 30.11.2006, 14.12.2006 по 31.12.2006, з 15.01.2007 по 31.01.2007, з 13.02.2007 по 28.02.2007 до загального страхового та пільгового стажу за Списком № 1, період проходження військової служби з 18.04.2007 по 17.04.2008 до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2020 по 31.12.2023 до загального страхового та пільгового стажу за Списком № 1, та з урахуванням раніше виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
09.09.2024 до суду першої інстанції надійшло клопотання позивача про ухвалення додаткового судового рішення у справі, в обґрунтування якого зазначено, що судом не розглянута позовна вимога в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії, зокрема з урахуванням заробітної плати за відповідні періоди, після перерахунку пенсії, внаслідок чого розмір пенсії позивача зменшився.
Додатковим рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19.09.2024:
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 17.01.2024 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за періоди з 01.09.2003 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 03.09.2006, з 19.09.2006 по 30.09.2006, з 14.10.2006 по 31.10.2006, 23.11.2006 по 30.11.2006, 14.12.2006 по 31.12.2006, з 15.01.2007 по 31.01.2007, з 13.02.2007 по 28.02.2007, з 18.04.2007 по 17.04.2008, з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2020 по 31.12.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.
Не погодившись з додатковим судовим рішенням відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати додаткове рішення суду першої інстанції в повному обсязі.
Обґрунтування апеляційної скарги.
До страхового стажу прирівнюється весь трудовий стаж, набутий до 01.01.2004. Зокрема, й періоди навчання за денною формою у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах, на курсах по підготовці кадрів, тощо.
Після 01.01.2004 до страхового стажу зараховується час навчання лише за умови сплати страхових внесків (єдиного соціального внеску).
Періоди, за які в реєстрі відсутні дані про сплату єдиного соціального внеску, не враховуються до страхового стажу при призначенні (перерахунку) пенсії і відповідно не враховується заробітна плата за ці періоди.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13.06.2024 суд дійшов висновку про наявність підстав для зарахування з 17.01.2024 період навчання з 01.09.2003 по 31.12.2003 до пільгового стажу за Списком №1, періоди навчання з 01.01.2004 по 03.09.2006, з 19.09.2006 по 30.09.2006, з 14.10.2006 по 31.10.2006, 23.11.2006 по 30.11.2006, 14.12.2006 по 31.12.2006, з 15.01.2007 по 31.01.2007, з 13.02.2007 по 28.02.2007 до загального страхового та пільгового стажу за Списком №1, період проходження військової служби з 18.04.2007 по 17.04.2008 до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2020 по 31.12.2023 до загального страхового та пільгового стажу за Списком №1.
Отже, заробітна плата з 01.07.2000 буде визначена з урахуванням зарахування до страхового стажу періодів роботи визначеним Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13.06.2024.
Відповідно до частини першої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
З огляду на наведене суд перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції тільки в межах доводів апеляційної скарги відповідача ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.
Відповідно до частини першої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
Враховуючи режим роботи суддів та працівників апарату Першого апеляційного адміністративного суду з часу введення на території України правового режиму воєнного стану, з метою збереження життя та здоров'я, а також забезпечення безпеки суддів та працівників апарату суду, дана постанова прийнята колегією суддів за умови наявної можливості доступу колегії суддів до матеріалів адміністративної справи.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.
Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, розглядаючи апеляційну скаргу в межах викладених доводів, встановив наступне.
Фактичні обставини справи.
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у зарахуванні періоду навчання в Селидівському професійному ліцеї з 01.09.2003 по 31.12.2003 до пільгового стажу за Списком № 1, а періоду навчання в Селидівському професійному ліцеї з 01.01.2004 по 28.02.2007 до страхового та пільгового стажу за Списком № 1; періоду проходження строкової військової служби з 18.04.2007 по 17.04.2008 до пільгового стажу за Списком № 1; періодів роботи в ВП “Шахта “Котляревська» ДП “Селидіввугілля» з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2020 по 31.12.2023 до страхового та пільгового стажу та заробітної плати при призначенні пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 період навчання в Селидівському професійному ліцеї з 01.09.2003 по 31.12.2003; період навчання в Селидівському професійному ліцеї з 01.01.2004 року по 28.02.2007 року до страхового та пільгового стажу за Списком № 1; строкову військову службу з 18.04.2007 по 17.04.2008 до пільгового стажу за Списком № 1;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового та пільгового стажу період роботи в ВП “Шахта “Котляревська» ДП “Селидіввугілля» з 01.03.2010 по 31.12.2010 та з 01.10.2020 по 31.12.2023 та зобов'язати здійснити перерахунок пенсії по інвалідності з урахуванням для обчислення розміру пенсії по інвалідності періоду навчання з 01.09.2003 по 28.02.2007, періоду проходження строкової військової служби з 18.04.2007 по 17.04.2008 та періодів праці з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2020 по 31.12.2023 та сум заробітної плати за відповідні періоди. Відповідний перерахунок зобов'язати здійснити з 17.01.2024 (час призначення пенсії) з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13.06.2024 позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування при призначенні пенсії ОСОБА_1 з 17.01.2024 періоду навчання з 01.09.2003 по 31.12.2003 до пільгового стажу за Списком № 1, періодів навчання з 01.01.2004 по 03.09.2006, з 19.09.2006 по 30.09.2006, з 14.10.2006 по 31.10.2006, 23.11.2006 по 30.11.2006, 14.12.2006 по 31.12.2006, з 15.01.2007 по 31.01.2007, з 13.02.2007 по 28.02.2007 до загального страхового та пільгового стажу за Списком № 1, періоду проходження військової служби з 18.04.2007 по 17.04.2008 до пільгового стажу за Списком № 1, періодів роботи з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2020 по 31.12.2023 до загального страхового та пільгового стажу за Списком № 1.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 з 17.01.2024 період навчання з 01.09.2003 по 31.12.2003 до пільгового стажу за Списком №1, періоди навчання з 01.01.2004 по 03.09.2006, з 19.09.2006 по 30.09.2006, з 14.10.2006 по 31.10.2006, 23.11.2006 по 30.11.2006, 14.12.2006 по 31.12.2006, з 15.01.2007 по 31.01.2007, з 13.02.2007 по 28.02.2007 до загального страхового та пільгового стажу за Списком № 1, період проходження військової служби з 18.04.2007 по 17.04.2008 до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2020 по 31.12.2023 до загального страхового та пільгового стажу за Списком № 1.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 17.01.2024 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , зарахувавши період навчання з 01.09.2003 по 31.12.2003 до пільгового стажу за Списком № 1, періоди навчання з 01.01.2004 по 03.09.2006, з 19.09.2006 по 30.09.2006, з 14.10.2006 по 31.10.2006, 23.11.2006 по 30.11.2006, 14.12.2006 по 31.12.2006, з 15.01.2007 по 31.01.2007, з 13.02.2007 по 28.02.2007 до загального страхового та пільгового стажу за Списком № 1, період проходження військової служби з 18.04.2007 по 17.04.2008 до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2020 по 31.12.2023 до загального страхового та пільгового стажу за Списком № 1, та з урахуванням раніше виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
09.09.2024 до суду першої інстанції надійшло клопотання позивача про ухвалення додаткового судового рішення у справі, в обґрунтування якого зазначено, що судом не розглянута позовна вимога в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії, зокрема з урахуванням заробітної плати за відповідні періоди, після перерахунку пенсії, внаслідок чого розмір пенсії позивача зменшився.
Додатковим рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19.09.2024:
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 17.01.2024 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за періоди з 01.09.2003 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 03.09.2006, з 19.09.2006 по 30.09.2006, з 14.10.2006 по 31.10.2006, 23.11.2006 по 30.11.2006, 14.12.2006 по 31.12.2006, з 15.01.2007 по 31.01.2007, з 13.02.2007 по 28.02.2007, з 18.04.2007 по 17.04.2008, з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2020 по 31.12.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.
Суд першої інстанції, задовольняючи заяву позивача про ухвалення додаткового рішення, виходив з того, що оскільки положеннями ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено врахування заробітної плати (доходу) за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, ураховуючи, що спірні періоди є періодами після 1 липня 2000 року, позовні вимоги в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 17.01.2024 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за спірні періоди, з урахуванням раніше виплачених сум підлягають задоволенню.
Оцінка суду.
Відповідно до статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.
Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.
Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.
За загальним правилом, у судовому рішенні повинні бути розглянуті усі заявлені вимоги, а також вирішено всі інші, в тому числі процесуальні питання. Неповнота чи невизначеність висновків суду щодо заявлених у справі вимог, а також не вирішення окремих процесуальних питань, зокрема, розподілу судових витрат, є правовою підставою для ухвалення додаткового судового рішення.
Тобто додаткове рішення - це акт правосуддя, яким усуваються недоліки судового рішення, пов'язані з порушенням вимог щодо його повноти.
Водночас додаткове рішення не може змінити суті основного рішення або містити в собі висновки про права та обов'язки осіб, які не брали участі у справі, чи вирішувати вимоги, не досліджені в судовому засіданні. Тобто додаткове рішення є невід'ємною частиною рішення у справі.
Подібні за змістом висновки наведено у постановах Верховного Суду від 19.04.2018 у справі № 923/631/15, від 24.10.2019 у справі № 922/2665/17, від 23.01.2020 у справі № 910/20089/17, від 17.04.2023 у справі № 160/2282/19, від 30.05.2023 у справі № 160/6648/20, від 08.06.2023 у справі № 560/18155/21, від 26.07.2023 у справі № 380/3793/20, від 26.10.2023 у справі № 520/19031/2020 тощо.
За обставинами цієї справи, звертаючись до суду, позивачем заявлені позовні вимоги, зокрема, щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового та пільгового стажу періоди його роботи у ВП “Шахта “Котляревська» ДП “Селидіввугілля» з 01.03.2010 по 31.12.2010 та з 01.10.2020 по 31.12.2023, а також зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності з урахуванням для обчислення розміру пенсії по інвалідності періоду навчання з 01.09.2003 по 28.02.2007, періоду проходження строкової військової служби з 18.04.2007 по 17.04.2008 та періодів праці з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2020 по 31.12.2023 та сум заробітної плати за відповідні періоди.
Разом з тим, у рішенні у справі № 200/2380/24 суд першої інстанції не розглянув позовну вимогу в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності, зокрема, з урахуванням заробітної плати за відповідні періоди.
Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 65 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка визначає загальний порядок визначення середньомісячного заробітку для обчислення пенсій, середньомісячний заробіток для обчислення пенсій береться за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд протягом усієї трудової діяльності незалежно від перерв у роботі та за період роботи починаючи з 1 липня 2003 року до моменту звернення за пенсією. Заробіток за період роботи до 1 липня 2003 року враховується на підставі документів про нараховану заробітну плату (виплати, дохід), виданих у встановленому законодавством порядку, а за період роботи починаючи з 1 липня 2003 року - за даними персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
У разі відсутності відомостей про заробітну плату (виплати, дохід) у системі персоніфікованого обліку подаються документи про нараховану заробітну плату (виплати, дохід), видані в установленому законодавством порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка визначає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.
У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.
За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за особою з інвалідністю I групи або дитиною з інвалідністю віком до 18 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 7, 8, 9 і 14 статті 11 цього Закону та періоди страхового стажу під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з місяця запровадження карантину у 2020 році та шести календарних місяців після його завершення, періоди страхового стажу під час воєнного стану, введеного відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", з місяця введення воєнного стану та протягом трьох календарних місяців після його припинення або скасування. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців (абз. 3 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).
Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку (абз. 5 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).
Отже, у разі зарахування спірних періодів до страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року, заробітна плата враховується для обчислення пенсії за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.
В рішенні у цій справі від 13.06.2024 суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для зарахування з 17.01.2024 періоду навчання позивача з 01.09.2003 по 31.12.2003 до пільгового стажу за Списком № 1, періодів навчання з 01.01.2004 по 03.09.2006, з 19.09.2006 по 30.09.2006, з 14.10.2006 по 31.10.2006, 23.11.2006 по 30.11.2006, 14.12.2006 по 31.12.2006, з 15.01.2007 по 31.01.2007, з 13.02.2007 по 28.02.2007 до загального страхового та пільгового стажу за Списком № 1, період проходження позивачем військової служби з 18.04.2007 по 17.04.2008 до пільгового стажу за Списком № 1, періодів роботи з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2020 по 31.12.2023 до загального страхового та пільгового стажу за Списком № 1.
Отже, суд першої інстанції у додатковому рішенні вірно виснував, що оскільки положеннями ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено врахування заробітної плати (доходу) за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, ураховуючи, що спірні періоди є періодами після 1 липня 2000 року, слід задовольнити позовні вимоги в цій частині шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 17.01.2024 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за періоди з 01.09.2003 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 03.09.2006, з 19.09.2006 по 30.09.2006, з 14.10.2006 по 31.10.2006, 23.11.2006 по 30.11.2006, 14.12.2006 по 31.12.2006, з 15.01.2007 по 31.01.2007, з 13.02.2007 по 28.02.2007, з 18.04.2007 по 17.04.2008, з 01.03.2010 по 31.12.2010, з 01.10.2020 по 31.12.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.
За таких обставин колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції.
Статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
За приписами пункту 1 частини першої статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвали судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Оскільки судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення є обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування додаткового рішення суду першої інстанції не вбачається.
Керуючись статтями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на додаткове рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року у справі № 200/2380/24 - залишити без задоволення.
Додаткове рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року у справі № 200/2380/24 - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття 20 січня 2025 року є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених ст. 328 КАС України.
Повне судове рішення складено 20 січня 2025 року.
Головуючий суддя І.Д. Компанієць
Судді А.В. Гайдар
Е.Г. Казначеєв