про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду
20 січня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1287/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Джанелідзе Олени Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до Військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій, бездіяльності та скасування наказів, забов'язання вчинити певні дії,
31 грудня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду з Першого апеляційного адміністративного суду надійшов позов адвоката Джанелідзе Олени Анатоліївни (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби Українипро визнання протиправними дій, бездіяльності та скасування наказів, забов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 03 січня 2025 року позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 10 (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України; заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення строку, з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з позовною заявою.
На виконання ухвали суду від 03 січня 2025 року представник позивача надала клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду та уточнену позовну заяву.
З урахуванням уточнених вимог, позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо проведення 11 липня 2024 року неналежного медичного огляду ОСОБА_1 під час мобілізації його на військову службу, в особливий період;
- визнати протиправною та скасувати Довідку ВЛК від 11.07.2024 року № 6/15603 про визнання придатним за станом здоров'я до військової служби ОСОБА_1 ;
- скасувати Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (з основної діяльності) від 13 липня 2024 року № 139 в частині призову та направлення на військову службу під час мобілізації, в особливий період, солдата ОСОБА_1 , 1993 року народження;
- скасувати Наказ Начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військової частини НОМЕР_1 ) від 19 серпня 2024 року № 774-ОС «Про особовий склад» в частині зарахування у списки особового складу та на всі види забезпечення солдата ОСОБА_1 (П-095849), призваного на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період (п. 2.15);
- скасувати Наказ Начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військової частини НОМЕР_1 ) від 23 серпня 2024 року № 789-ОС «Про особовий склад» в частині призначення солдата ОСОБА_1 (П-095849) інспектором прикордонної служби 3 категорії - помічником гранатометника другого відділення інспекторів прикордонної служби другої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби (тип С) третьої прикордонної комендатури швидкого реагування, призваного на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період (п. 3.22);
- зобов'язати Начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військової частини НОМЕР_1 ) виключити зі списків особового складу НОМЕР_2 прикордонного загону (Військової частини НОМЕР_1 ) солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Отже, в уточненому позові позивачем визначено відповідачами:
- Військово - лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 );
- ІНФОРМАЦІЯ_5 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 );
- Військову частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ).
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Розглянувши матеріали позовної заяви та клопотання позивача суддя зазначає таке.
Положеннями статті 25 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.
Частиною другою статті 26 КАС України встановлено, що позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).
Тобто, якщо предметом адміністративної справи є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.
З документів, долучених до позовної заяви та відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається таке:
- зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_3 ;
- місцезнаходженням Військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 є: АДРЕСА_4 ;
- місцезнаходженням Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України є: АДРЕСА_5 .
З аналізу уточненого позову вбачається, що позивачем заявлені вимоги щодо дій (бездіяльності, рішень) ІНФОРМАЦІЯ_2 під час мобілізації позивача на військову службу, в особливий період. Оскаржувані накази Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України є наслідком оскаржуваних дій (бездіяльності, рішень) Військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 . Тобто, вимоги до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України є похідними від вимог заявлених до вищезазначених суб'єктів.
На підставі зазначено, враховуючи зареєстроване місце проживання позивача та місцезнаходження відповідачів, а також заявлені вимоги, справа належить до територіальної юрисдикції Полтавського окружного адміністративного суду.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне матеріали адміністративного позову передати за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 26, 29, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративну справу № 360/1287/24 за позовом адвоката Джанелідзе Олени Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до Військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій, бездіяльності та скасування наказів, забов'язання вчинити певні дії передати на розгляд Полтавському окружному адміністративному суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
СуддяС.В. Борзаниця