20.01.2025 Справа № 908/114/25
м. Запоріжжя, Запорізька область
Господарський суд Запорізької області у складі судді Педорича С.І., розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ МБМ» (вул. Глазунова, буд. 11, м. Запоріжжя, 69106; ідентифікаційний код юридичної особи 33795191)
до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (вул. Сталеварів, 14, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69035; ідентифікаційний код юридичної особи 00130926)
про визнання недійсним та скасування рішення комісії з розгляду спірних питань, які виникають при проведенні розрахунків, пов'язаних з розподілом електричної енергії, оформлене протоколом №16 від 21.06.2024,
13.01.2025 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ МБМ» (скорочене найменування - ТОВ «КОМПАНІЯ МБМ») до відповідача Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (скорочене найменування - ПАТ «Запоріжжяобленерго») про визнання недійсним та скасування рішення комісії з розгляду спірних питань, які виникають при проведенні розрахунків, пов'язаних з розподілом електричної енергії, оформлене протоколом №16 від 21.06.2024. Судові витрати зі сплати судового збору просить покласти на відповідача. Справу просить розглянути в порядку загального позовного провадження.
Крім того, заявлено клопотання про витребування доказів та подано заяву про письмове опитування відповідача.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу від 13.01.2025, здійснено автоматизований розподіл зазначеної заяви між суддями, присвоєно справі єдиний унікальний номер судової справи 908/114/25 та визначено до розгляду судді Федько О.А.
На підставі ухвали Господарського суду Запорізької області (суддя Федько О.А.) від 14.01.2025 про самовідвід справу №908/114/25 передано до повторного автоматизованого розподілу.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.01.2025 справу №908/114/25 передано на розгляд судді Педоричу С.І.
Розглянувши зазначену позовну заяву господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Згідно з частинами 1-2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Статтею 164 ГПК України передбачено, що до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Частинами 1, 2 ст. 58 ГПК України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. При розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 60 ГПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів:
1) довіреністю;
2) ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»;
3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України «Про безоплатну правничу допомогу».
Частиною 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлений перелік документів, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, якими можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (ч. 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).
Частинами 3, 4 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлено, що повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом. Адвокат зобов'язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.
Як встановлено судом, позовну заяву підписано адвокатом Лобіковим Дмитром Валентиновичем, на підтвердження повноважень якого було надано ордер серії АР №1215551 від 04.01.2025, що виписаний на підставі договору про надання правової допомоги № 16/05/24 від 16.05.2024.
Відповідно до Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 № 41 (далі - Положення про ордер) ордер на надання правничої допомоги є письмовий документ (в паперовій або електронній формі), що посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05.07.2012 № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та іншими законами України.
Відповідно до п. 3 Положення про ордер в Україні встановлюється єдина, обов'язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України (зразок в Додатку №1).
Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням та повинен містити обов'язкові реквізити, передбачені цим Положенням (п. 4 Положення про ордер).
Бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі "Особистого кабінету адвоката" на офіційному вебсайті Національної асоціації адвокатів України www.unba.org.ua слідуючи командам системи (п. 6 Положення про ордер).
Ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта (п. 11 Положення про ордер).
Ордер містить наступні реквізити (п. 12 Положення про ордер):
- серію, порядковий номер ордера;
- прізвище, ім'я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога;
- посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа;
- назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (наприклад, суд, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об'єднаннях тощо).
Водночас, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2019 у справі №9901/847/18 зазначено, що згідно з підпунктом 15.4 пункту 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2012 року № 36, ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням за необхідності виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону № 5076-VI.
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець чітко відокремив судові органи як такі, що повинні бути окремо зазначені в ордері на надання правової допомоги, зокрема в графі "Назва органу, в якому надається правова допомога".
Отже, в ордері на надання правової допомоги має бути зазначено конкретна назва такого органу, зокрема суду.
В ордері серії АР №1215551 від 04.01.2025, що додано до позовної заяви на підтвердження повноважень Лобікова Д.В., зазначена назва органу, у якому надається правова допомога адвокатом, - ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО».
Отже, зазначення в ордері назви іншого органу та за відсутності зазначення в ордері назви суду, до якого звертається позивач (Господарський суд Запорізької області), такий ордер не надає право адвокату Лобікову Д.В. представляти інтереси, в тому числі підписувати позовну заяву, в Господарському суді Запорізької області.
Водночас, як досліджено вище, доказом на підтвердження повноважень в господарському суді відповідно до чинних норм ГПК України може бути лише ордер або довіреність.
Оскільки ордер серії АР №1215551 від 04.01.2025 не є підтвердженням повноважень адвоката Лобікова Дмитра Валентиновича на здійснення представництва Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ МБМ» в Господарському суді Запорізької області, то позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати.
Суд зазначає, що до позовної заяви також додано ордер серії АР №1183185 від 19.06.2024 на підтвердження повноважень Волошиної Євгенії Вячеславівни представляти інтереси ТОВ «КОМПАНІЯ МБМ» в Господарському суді Запорізької області, втім підписантом позовної заяви зазначено саме адвоката Лобікова Д.В.
Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву ТОВ «КОМПАНІЯ МБМ» слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення виявлених недоліків, а саме: надати належні докази в підтвердження повноважень Лобікова Д.В. представляти інтереси позивача в суді.
Частинами 3 та 4 ст. 174 ГПК України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Крім того, судом встановлено, що окремі документи (сканкопії), додані позивачем до позовної заяви, є непридатними до читання, що унеможливлює їх опрацювання судом, зокрема - документ «Додаток 1» «Розрахунок плати за послуги з перетікання реактивної енергії за період з 01.02.2022 по 29.02.2024», який є додатком до листа ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» №007-66/2558 від 19.06.2024, а також Акти технічної перевірки засобів обліку №001467, №001468 від 03.04.2024, «Порядок формування вимог…», Акт невідповідності метрологічних характеристик №000110 від 03.04.2024.
Ураховуючи вищевикладене та керуючись статтями 162, 164, 174 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ МБМ», м. Запоріжжя залишити без руху.
2. Надати позивачу строк для усунення недоліків терміном десять днів з дня отримання вказаної ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків, до якої:
- надати докази (ордер/довіреність) в підтвердження повноважень Лобікова Д.В. представляти інтереси ТОВ «МБМ» в Господарському суді Запорізької області.
Зобов'язати позивача надати суду придатні до читання копії (сканкопії) таких документів:
- «Додаток 1» «Розрахунок плати за послуги з перетікання реактивної енергії за період з 01.02.2022 по 29.02.2024», який є додатком до листа ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» №007-66/2558 від 19.06.2024;
- Акти технічної перевірки засобів обліку №001467, №001468 від 03.04.2024, «Порядок формування вимог…»;
- Акт невідповідності метрологічних характеристик №000110 від 03.04.2024.
3. Заяву про усунення недоліків позовної заяви та додані до неї документи надіслати учасникам справи (листом з описом вкладення або із застосуванням ЄСІТС). Докази такого надіслання надати до суду разом із заявою про усунення недоліків позовної заяви.
4. Роз'яснити позивачу, якщо у встановлений строк виявлені недоліки не будуть усунуті, позовна заява буде вважатись не поданою та повернута позивачеві на підставі ч. 4 ст. 174 ГПК України.
5. Направити ухвалу суду позивачу на його офіційну електронну адресу в електронній формі із застосуванням ЄСІТС.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя С.І. Педорич