П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
17 січня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/19078/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Коваля М.П., судді Турецької І.О., судді Федусика А.Г., розглянувши звіт Державної казначейської служби України про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року по справі №420/19078/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебувала апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року, з урахуванням ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2024 року про виправлення описки, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року задоволено. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії скасовано та прийнято нове судове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною відмову Державної казначейської служби України у нарахуванні і виплаті ОСОБА_1 компенсації за порушення строку перерахування коштів за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу, викладену у листі Державної казначейської служби України від 23 червня 2023 року № 5-11-11/11256. Зобов'язано Державну казначейську службу України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за порушення строку перерахування коштів згідно постанови Одеського апеляційного суду від 14 квітня 2021 року по справі №523/9273/19 в порядку, передбаченому статтею 5 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». Стягнуто з Державної казначейської служби України за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок).
04 грудня 2024 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року по справі №420/19078/23.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2024 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року по справі №420/19078/23 задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року та зобов'язано Державну казначейську службу України у строк протягом 30 днів з моменту отримання даної ухвали подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року по справі №420/19078/23.
09 січня 2025 року до канцелярії П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшов звіт Державної казначейської служби України про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року по справі №420/19078/23.
На підтвердження виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року по справі №420/19078/23, Державною казначейською службою України до суду надано рішення від 03.01.2025 № 1, яким здійснено нарахування компенсації у сумі 219,04 грн за порушення встановленого законом строку перерахування коштів при виконанні виконавчого листа, докази, що з 03.01.2025 рішення від 03.01.2025 № 1 обліковується на виконанні в Казначействі за рахунок коштів бюджетної програми 3504040 «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою», а також платіжні інструкції від 21.12.2023 № 2102 та № 2101, якими виплачено на користь позивача стягнуту суму судового збору у загальному розмірі 2684,00 грн.
Таким чином, судом встановлено, що постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року по справі №420/19078/23 виконана відповідачем в частині зобов'язання відповідача нарахувати ОСОБА_1 компенсацію за порушення строку перерахування коштів згідно постанови Одеського апеляційного суду від 14 квітня 2021 року по справі №523/9273/19 в порядку, передбаченому статтею 5 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», а також в частині стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
В частині зобов'язання Державної казначейської служби України виплатити ОСОБА_1 компенсацію за порушення строку перерахування коштів згідно постанови Одеського апеляційного суду від 14 квітня 2021 року по справі №523/9273/19 в порядку, передбаченому статтею 5 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень судове рішення залишається не виконаним.
Водночас, Державною казначейською службою України було надано до суду докази, з яких вбачається, що невиконання постанови суду в частині здійснення виплати відповідної компенсації, зумовлено недостатньою кількістю бюджетних асигнувань та можливістю здійснення виплат лише за черговістю надходження таких заяв стягувачів та після погашення заборгованості за рішеннями суду. При цьому, до суду було надано як докази включення позивача до відповідного реєстру, так і докази вчинення відповідачем дій, спрямованих на отримання відповідних бюджетних асигнувань.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що відповідачем були належним чином обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення та на момент подання відповідного звіту вжито достатні заходи для повного виконання судового рішення.
Приписами ч.1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.
Частиною 11 ст. 382-3 КАС України, передбачено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Положеннями ч.3 ст. 382-1 КАС України визначено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Відтак, враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за можливе прийняти звіт Державної казначейської служби України про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року по справі №420/19078/23 та Встановити Державній казначейській службі України новий строк для подання звіту.
Керуючись ст. ст. 14, 321, 325, 370, 382-1, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Прийняти звіт Державної казначейської служби України про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року по справі №420/19078/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити Державній казначейській службі України новий строк для подання звіту про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року по справі №420/19078/23.
Зобов'язати Державну казначейську службу України у строк протягом трьох місяців з моменту отримання даної ухвали подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року по справі №420/19078/23 в частині зобов'язання Державної казначейської служби України виплатити ОСОБА_1 компенсацію за порушення строку перерахування коштів згідно постанови Одеського апеляційного суду від 14 квітня 2021 року по справі №523/9273/19 в порядку, передбаченому статтею 5 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: М.П. Коваль
Суддя: І.О. Турецька
Суддя: А.Г. Федусик